卞良彪同志

在第二批先进性教育活动分析评议阶段

动员会上的讲话

（2005年8月22日）

同志们：

今天这次会议，主要是总结我镇先进性教育活动学习动员阶段的情况，安排部署分析评议阶段的工作。下面，根据上级有关精神和指示部署，结合我镇实际，我讲三个方面的问题。

一、学习动员阶段工作开展情况

自7月13日，我镇召开动员大会以来，我们按照中央和省委、市委、区委的部署，牢牢把握“取得实效”和办成“群众满意工程”的要求，加强领导，精心组织，分类指导，狠抓落实，圆满完成了学习动员阶段的各项任务，达到了预期目标。期间，市委、区委督导组先后到我镇检查指导活动开展情况，对我们的工作给予了充分肯定和较高评价。总结这一阶段的特点，主要有以下几个方面：

(一)高度重视，启动迅速，部署周密。针对这次先进性教育活动历时长、要求严、标准高、任务重的特点，我们始终坚持把思想发动、启发自觉、周密部署作为教育的首要工作和关键环节来抓，从一开始就做到教育每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断。在参加了区委动员大会后，镇党委高度重视，思想统一、行动迅速，成立了由镇党委书记任组长、分管书记任副组长的先进性教育活动领导小组，成立了先进性教育活动工作办公室，配齐配强了专职工作人员，统一印发了读书笔记本。建立了党委委员联系点、结穷亲、结对帮扶等制度，对参学的18个支部，每个支部明确了一名党委委员联系，成立了由一名副局级干部带队的九个督导组，建立了领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各支部也及时成立了相应的领导小组，确保先进性教育活动组织有力，不走过场。

（二）严格学习纪律，确保参学率。为了扩大教育面，提高参学率，镇教育活动工作办公室及时制定下发了学习教育、考勤、请销假、补课、学习交流、读书笔记检查等规章制度，以制度促落实，以制度抓规范，并明确规定各分管书记是督促、检查学习的主要责任人，每周一次定期检查。同时，在各支部指定一名考勤员，认真做好学习教育中的考勤工作。与体弱多病的老党员挂钩，实行上门送教，在离退休支部和教育党总支中，有部分老党员年高体弱多病，行动十分不便，针对这些现实问题，经镇教育活动领导小组研究决定，由党委委员包支部，由该支部委员包老党员，采取上门辅导补课的办法解决此问题，确保了教育活动的覆盖面。同时，采取灵活多样的学习方式，在工学矛盾比较突出的单位，特别是在新型社会组织和企业中的党支部，针对该部分党员较难组织集中学习的现状，采取了业余、小型、分散、多样的学习方式，多看录像，多组织交流活动，增加吸引力。自活动开展以来，已先后观看了任长霞先进事迹、纪检监察《信天游》等专题录像，激发了党员工作的积极性，起到了较好的效果。

（三）坚持边学边改，学干结合，实现了“两不误、两促进”。从教育活动一开展，各单位就坚持把学习与整改有机结合起来，对群众关心的热点难点问题，认真落实整改措施、整改时限和整改责任人，对涉及经济发展、干部作风、生产生活条件等6个方面的问题进行了整改，以边学边改的实际效果，体现和检验教育活动成果。广大党员特别是机关干部在增强宗旨观念上见成效，在转变作风上见成效，在提高服务群众的本领上见成效，在维护群众根本利益上见成效，在发挥党员的先锋模范作用上见成效，把参加教育活动激发出来的热情，转化为干好工作的动力，自觉转变工作作风，强化服务意识，加快了经济发展步伐。自活动开展以来，牟汶河综合治理、招商引资。园区建设、城镇建设、富民强村等重点工程进展迅速，让广大群众看到了变化，得到了实惠，进一步密切了党群干群关系，全镇上下呈现出干事创业、竞相发展的喜人局面。

（四）镇教育活动办公室和督导组精心组织，加强督导，认真把关，较好地发挥了职能作用。镇教育活动办公室认真贯彻省委、市委、区委指示精神，根据第二批教育活动的特点，坚持分类指导，对每个环节的工作及时作出安排，提出要求，协调各督导组、各单位抓好落实，保证了教育活动的扎实开展。各督导组深入一线，指导各单位采取灵活多样的形式，抓好党员学习，发挥了督促指导、上传下达、把关定向的作用，确保了学习质量。期间，区委督导组也多次到我镇指导工作，帮助我们修订方案，制定措施，提出了很多指导性意见，促进了教育活动的顺利开展。在此，让我们以热烈的掌声向区委督导组的同志表示感谢！。

总的来看，我镇先进性教育活动启动迅速，进展顺利，效果明显。但也要清醒地看到，教育活动中还存在一些问题和不足，如极少数单位出现松懈思想，对镇教育活动办公室和镇党委督导组的工作安排贯彻落实不及时、不到位，开展学习讨论的高度、深度不够，创新方法不多，特点不鲜明；个别企业和新经济社会组织不同程度地存在重生产、轻学习的问题；少数单位分类指导坚持不够好，不能根据实际组织党员学习；有的党员学用结合不够紧密，部分单位边学边改的力度不够大等等。对这些问题，各单位一定要高度重视，认真加以解决。

二、吃透政策，把准程序，切实做好分析评议阶段的工作

从今天开始，我镇第二批先进性教育活动就要转入分析评议阶段。这一阶段工作环节多，政策性强，承上启下，至关重要。在安排部署上，要坚持以胡锦涛总书记视察山东重要讲话为统领，以群众满意工程为目标，以分类指导为根本原则和根本方法，按照《关于抓好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》所规定的八个步骤进行。工作中，必须突出把握下面几个环节：

一是要做好思想政治工作，确保思想统一。参加第二批教育活动的一些基层党组织，特别是少数企业和新经济社会组织面临的实际困难比较多，有的党员思想上可能存在这样或那样的模糊认识，尤其是到第二阶段以后，这些思想问题可能会集中表现出来，有的可能会借机向党组织公开表示不满情绪，有的可能会提出一些不符合实际的要求，还有的可能会诱发群体性事件，影响社会稳定。因此，分析评议阶段的教育活动统一思想、提高认识的任务更加艰巨。各单位、各督导组对此必须引起高度重视，解决好一些党组织和党员存在的畏难发愁、怕影响团结和稳定、参与热情不高、消极应付等模糊认识，尤其要注意倾向性、苗头性问题，做到早发现，早介入，早预防，认真做好支部书记和有特殊情况党员的思想政治工作，引导他们积极投入教育活动，妥善处理各种矛盾，确保先进性教育活动的正常开展。

二是要广泛听取群众意见，搞好开门教育。要充分借鉴第一批教育活动征求意见的成功经验，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话、进家入户走访等形式，广泛征求意见，认真梳理汇总，如实反馈。党组织和党员在听取本单位和下属单位党员、入党积极分子、群众意见的同时，还要征求党代表、人大代表、政协委员、服务对象、下岗失业职工代表的意见。镇机关要听取村党支部书记、村委会主任的意见；学校要扩大到教职工代表、学生代表和部分学生家长；新经济社会组织要注意听取企业经营者、职工和相关管理部门的意见；医疗卫生、税务等窗口服务行业，要注意征求上级主管部门、服务单位、服务对象的意见。通过广泛征求意见，切实找准存在的突出问题，为做好分析评议阶段的工作打好基础。

三是要指导党员撰写好党性分析材料，搞好自我剖析。指导党员撰写党性分析材料，既要坚持标准、严格要求，又要因人而异、区别对待。在职党员和党员领导干部，有一定文化程度和书写能力、身体状况允许的，要按要求撰写党性分析材料；年老体弱、文化程度低、无书写能力的党员，可由本人口述、其他党员记录；个别情况特殊的党员，经支部同意，可不形成党性分析材料。各督导组要深入一线，加强指导，搞好督查，确保按照省委、市、区委要求，抓好这个关键环节的工作。

四是要精心组织召开专题组织生活会，保证组织生活会质量。在广泛征求意见、深入谈心、撰写党性分析材料的基础上，精心组织领导干部民主生活会和专题组织生活会，开展积极健康的批评和自我批评。各参学党支部要按规定召开组织生活会，并吸收部分群众代表参加；支部党员人数较多的，也可由党支部委员主持，以党小组为单位召开。

五是要实事求是地提出党员评议意见，给予党员准确的评价。组织生活会召开后，各党支部要根据征求意见情况和党员的一贯表现，进行综合分析，客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见要肯定成绩，点明问题，提出整改方向。督导组要督导各单位按照有关要求，严格把握政策，进一步细化程序，认真抓好落实。对一些情况复杂、困难较多的单位，督导组要靠上加强指导，切实做好有关工作。

六要坚持把整改贯穿始终。先进性教育活动要取得实效，必须坚持把边学边改、边议边改、边查边改贯穿始终。对查摆出来的问题，能解决的要立说立行，马上就办，不要等到整改提高阶段才去集中解决。每个同志都要针对自己存在的问题和党组织的评议意见，制定改进措施，自觉改正存在的问题和不足。各级党组织和广大党员要把先进性教育活动与各项工作有机结合起来，深入开展“岗位当先锋、真情暖群众、永葆先进性”、“找差距、理思路、定目标、求发展”等主题实践活动，用经济发展、社会稳定的成果，检验先进性教育活动的效果。要从社会反映强烈、群众意见大的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，切实解决好工作作风和党员党性党风方面的问题，让群众真正看到先进性教育活动带来的新变化、新气象。

三、把握导向，扩大宣传，进一步加强组织领导

各参学党（总）支部要切实把先进性教育活动摆在重要位置，认真落实党委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”质量保障体系，党支部书记要带头搞调研、出思路、抓督查。要结合落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，把抓教育活动的情况作为考核党组织、党员领导干部的一项重要内容。各党员领导干部要进一步抓好联系点建设，主动参加基层党组织的专题生活会，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。

各督导组要多深入企业、学校等单位，深入第一线，多接触党员干部和群众，了解真实情况，发现各类典型，总结新鲜经验。对发现的苗头性、倾向性问题，要认真思考，深入研究，及时提出解决问题的建议。同时要严格自我要求，树立和维护良好的形象。教育活动办公室要继续发挥好上传下达、统筹协调、具体指导、督促检查的作用，加强情况综合和调研指导，超前考虑，主动服务，为领导小组当好参谋和助手。

要鼓励基层探索创新，尤其要在征求意见、谈心、召开专题生活会、民主评议党员等工作的方式方法上创新，探索总结出符合中央、省委、市、区委要求，为广大党员所接受的办法措施，不断增强分析评议阶段工作的针对性和时效性。要扩大宣传，营造良好的舆论氛围。今后，要进一步加大宣传力度，认真总结提炼教育活动的好做法、好经验，广泛宣传，营造更加浓厚的舆论氛围。要注重培养和推广先进典型。要选择党建工作基础各不相同、行业特点突出、富有代表性的基层党组织，重点培养，重点扶持，重点指导，点上出精品，面上求提高，以此带动全镇教育活动的顺利开展。

同志们，第二批先进性教育活动已经到了关键阶段，工作任务十分繁重。全镇各级要充分认识第二批教育活动的重要性、复杂性和艰巨性，牢固树立永不满足、争创一流的思想，勇于超越自我、超越第一批教育活动，下最大决心，尽最大努力，把第二批教育活动抓得更加扎实，更有成效。