政 府 工 作 报 告

——2025年1月7日在济南市钢城区第十九届

人民代表大会第五次会议上

济南市钢城区人民政府区长 程学锋

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全市“项目深化年”工作要求，按照“1364”工作思路，全力以赴拼经济、抓项目、惠民生，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们鼓足干劲、迎难而上，经济运行稳中向好

面对连续三年钢铁量价齐跌的严峻形势，我们坚持调结构、补短板、抓主业，全力优存量、扩增量、提质量，经济运行好于预期，呈现出“总体平稳、巩固向好、质效提升”的良好态势。预计全年，地区生产总值增长4.5%，固定资产投资、建安投资、工业投资、商品房销售面积等多项指标排名全市前列。

一年来，我们聚焦主业、补链延链，现代产业提质增效

新型工业化深入推进。坚定实施工业强区战略，聚力打造精品钢和上下游“双千亿”产业集群。支持保障宝武对山钢济南基地110个一体化支撑项目，开发500兆帕超强风电钢等新产品50余项，启动山钢高端智造产业园建设，实施过亿元技改项目37个、地方企业扩产扩能项目53个。新培育规上工业企业22家，新增省级以上专精特新、瞪羚等品牌企业34家，金雷科技等3家制造业企业产品获评全市第一批“泉城好品”品牌。

农业现代化稳步提升。山东未来畜禽种业国家现代农业产业园加快建设，动物P3实验室、畜禽基因编辑中心等3个研发载体基本建成，基因编辑奶牛示范牧场等4个繁育项目顺利投产，山东农科绿色有机饮品项目正式运营，初步构建研发、育种、生产全产业链。开工建设白羽肉鸡等农业项目19个，市级以上农业龙头企业达到23家。耕地保护和粮食安全责任有效落实，粮食作物种植面积达到6.5万亩、总产量达到2.6万吨。

现代服务业提档升级。加快区产业研发中心、区科创中心等载体建设，引进天地通智算中心等服务业项目47个，京东数智物流产业园等17个项目开工建设，4个项目纳入省重点现代服务业项目库。京东商城线下体验店开业运营，拓展消费新品牌、新场景12个，打造新兴社区等一刻钟便民生活圈4个。兴业银行落户钢城，新增服务业市场主体84家。举办承办全国汽车场地越野赛、山东青少年象棋锦标赛等节庆赛事活动26场，开展消费品以旧换新等促销活动48场，寄母山田园乡居等3个文旅项目建成运营，柿子树下露营地入选好客山东露营地图。

一年来，我们主攻项目、扩大投资，发展后劲持续增强

项目建设加力提速。全面落实“三看三深化”工作要求，10个省级、22个市级、89个区级重点项目，均超额完成年度任务，蓝海高纯纳米级单晶体纤维等32个项目建成投产。谋划储备项目262个、总投资1301亿元，开工纳统项目117个，项目落地转化率达到44.7%。钢城经济开发区设立产业发展基金，实施余热节能利用等产城融合项目5个，重点推进产业项目33个，盘活利用存量土地497亩，园区服务能级明显提升。

招商引资量质齐升。推进重点招商项目211个、总投资856亿元，签约落地万威高端智能阀门等产业项目73个、总投资287亿元。列入全市“招强引优”项目30个，落地率100%。累计到位省外资金16.7亿元，内资到位率、实际使用外资完成率、高技术产业外资占比均排名全市前列。

争资争项成效明显。争取中央预算内投资等各类资金项目22个，获批资金6.44亿元。通过国家审核的地方政府专项债券项目18个、超长期特别国债项目4个，储备大规模设备更新、“平急两用”公共基础设施项目43个，总投资95.76亿元。

一年来，我们改革创新、优化环境，发展活力不断释放

科技创新持续强化。新认定高新技术企业31家，科技型中小企业评价入库132家，培育省级科技领军企业6家、创新型中小企业12家。规上工业企业中有研发活动的企业占比35.3%，研发投入占比达到4.6%。新增市级以上创新平台6个，争取市级以上科技计划项目11个，2项科技成果分别荣获国家科技进步奖二等奖、省技术发明奖一等奖。钢宝科贸等41家企业入选全市中小企业数字化转型平台白名单，培育省级数字经济“晨星工厂”3家。参与制定国家标准和行业标准9项，204家企业公开标准854项，填补相关领域国内标准空白1项。引育市级及以上高层次人才52人，新增齐鲁工匠等各类技能人才230人。

营商环境不断优化。推进省级以上改革试点25个。优化“极简审批”，“高效办成一件事”事项达到93项，1300余项服务事项进入区政务服务大厅，进驻率达到89.4%。提升企业服务质效，累计走访企业3200余家次，开展主要工业品供需对接活动11场，摸排解决企业困难问题109个。为企业减税降费21亿元，发放科创贷等贷款18亿元，贷款加权平均利率下降0.34个百分点。新登记民营市场主体2614户，民营经济增加值占GDP比重达到41%。高质量完成第五次全国经济普查各项任务。

开放合作有效拓展。钢城－康乐东西部协作不断深化，钢城－新泰一体化高质量发展先行区建设上升为省级区域战略，与历城区、莱芜区结对共促发展扎实推进。海工钢、特种粉末等优势产品出口规模扩大，新培育跨境电商企业3家，外贸进出口总额增长10.1%。

一年来，我们协调联动、统筹推进，城乡面貌逐步改善

城市更新加快实施。艾山片区开工项目18个，入选省级城市更新试点片区，南城子坡安置区、北城子坡安置区分别完成总工程量的95%、75%，保障性租赁住房、社区服务中心等16个项目有序推进。南部新城、桲椤城中村改造项目列入住建部“白名单”，高家庄安置区开工建设，桲椤安置区顺利复工。策划推进高铁新城、逯家庄和郑王庄片区城中村改造。

城市功能不断完善。全区供热一张网加快推进，实现4家热源企业联网运行、并网供热，新增供热能力50万平方米，供热领域热线工单量同比下降54%。完成20个小区的供热、供水管线和10个小区“一户一表”改造，惠及群众2.4万人。提升改造双泉路等市政道路6条，新建公交站亭37个。建成小微景观12处、公园游园5处、小区共建花园3处，中心公园、双龙山公园入选全市首批星级公园。深入推动城市精细化管理十六项专项行动，累计治理市容环境问题8000余个，新改建便民疏导点5处，整治背街小巷11条，完成外立面提升4万平方米、拆违拆临8000平方米。

乡村振兴扎实推进。实施“三变”改革村增加95个，新流转土地2790亩，新增新型农业经营主体80家。发展乡村特色产业，认证“三品一标”、名特优新农产品5个，颜庄、里辛、艾山街道被评为“省级农业产业强镇”，杨家大峪等9个村被评为省级乡土产业名品村，钢城蔬菜科技小院入选国家级科技小院。建成泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区3个、和美乡村22个。改造提升农村公路40公里，完成安防工程30公里，危桥改造3座。新建裴家庄水厂及延伸管网，农村供水规模化率达到100%，金水河水厂、恒胜水厂分别获评国家级、省级农村供水标准化管理工程。建成辛庄街道综合配送中心和服务中心，提升中心村服务站点50个，设置客货邮融合路线10条。农村人居环境整治评估排名全市第1位，获评全省第一批“整县域推进乡村生态振兴”试点成效评估优秀等次。在7月份全市城市更新和乡村振兴现场观摩会中，我区获得第4名。

一年来，我们精准治污、严抓严管，生态环境不断优化

持续抓好污染防治。扎实做好第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改。开展大气污染物溯源排查，实施鲁碧精准脱硝等减排项目29个，整改扬尘污染问题80个，空气质量综合指数保持在全市前列。完成焦化厂废水深度处理、银山型钢雨污分流等工程，饮用水水源地、7处重点河流水质考核断面、地表水水质达标率均保持100%，水质指数排名全省第5位、全市第2位。

协同推进生态修复。大汶河37公里主河道实现闭环管理，10条支流治理基本完成，加快推进辛庄河、棋山河等重点流域综合治理，实施8座小型水库、26座病险塘坝除险加固，治理水土流失面积2.1万亩。建成绿色矿山5处，修复矿山生态410亩，完成全国森林可持续经营试点3750亩、市级森林抚育2050亩、造林绿化1000亩，建成市级绿化示范片区2个。

加快推进绿色转型。新增市级以上绿色工厂3家，山东神州、泰东实业入选山东省废钢铁加工行业规上企业“白名单”。规上企业能耗强度同比下降16%，煤炭消费量减少14.4万吨，超额完成市下达任务。钢城经济开发区入选省级绿色工业园区，我区获批山东省工业资源综合利用试点基地。

一年来，我们坚守初心、用情用力，民生福祉持续增进

社会保障扎实有力。完成10件民生实事，民生支出占比达到82.1%。城镇新增就业2481人，城乡公益性岗位安置732人，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.5%。区综合养老服务中心二期项目投入使用，完成22个城市社区老年助餐服务试点，农村幸福食堂照料人数达到3200人。定点零售药店全部纳入门诊统筹，职工医保门诊报销额度提高到6000元，医院门诊报销比例提高10个百分点。安置残疾人就业522人，救助困难群众1.5万余人，9类困难群众11项保障标准提高5%以上。强化国防动员，扎实做好双拥优抚工作。陈家庄社区入选全国示范性老年友好型社区，“红黄蓝”分层分类救助体系获评全省社会救助领域优秀实践案例。

社会事业健康发展。艾山学校小学部教学楼主体建成，新建幼儿园3所，改造提升学校食堂18处。强化教育教学管理，加快推进集团化办学，构建小初高一体化贯通培养体系，近三年中考平均分年均提高10分左右，高考一段线上线率、中考录取率实现新提升。全国义务教育优质均衡发展区创建通过省级督导评估、教育部网上审核。建成慢病管理服务中心，区中医医院二期、区公共卫生中心等项目加快推进，里辛街道社区卫生服务中心基本建成，颜庄、辛庄街道社区卫生服务中心完成改造提升，新改建村卫生室23个，181个村卫生室实现智慧化结算。打造“汶河四季”文化活动品牌，开展文化惠民活动1900余场，新建书香钢城阅读服务站14家，区图书馆获评国家一级图书馆。

社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“解剖式”现场检查，排查整治各类隐患2.4万余个，安全生产工作获省委、省政府督查激励。妥善化解历史遗留问题44个，办理不动产权证3908户，发证率达到78.9%。加强金融风险防控，非法集资风险得到有效遏制。信访事项及时受理率、按期办结率均保持100%，连续两年获评“全国信访工作示范区”。常态化开展扫黑除恶，刑事警情、可防性案件分别下降15.8%、20.5%。柳桥峪村获评“全国乡村治理示范村”。

大力支持工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，大力支持民族宗教、档案、史志、保密、关心下一代等工作，扎实做好外事侨务、老龄、慈善、气象、供销社、机关事务管理等工作。

一年来，我们忠诚履职、实干担当，行政效能不断提高

扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。坚持依法行政，强化府院府检联动，通过“建章立制深化月”制定修订制度规范369项。深化政务公开，精准做好政策宣传解读。主动接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，自觉接受司法、监察、社会和舆论监督，办理人大代表建议94件、政协提案141件。优化财政支出结构，一般性支出压减20%以上。建成基础型智慧社区6个，创建为省级四星级成长型新型智慧城市。受理12345市民服务热线诉求3.4万余件，群众综合满意率、问题解决率均排名全市前列。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强重点领域、关键环节审计监督，树牢为民务实清廉的政府形象。

各位代表！过去一年成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持、参与钢城建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，全区经济社会发展还有一些问题亟待改进：经济稳增长压力较大，大项目、大企业的支撑不足；发展质量效益不够高，科技创新引领力不强，新质生产力培育不快；城市治理科学化、精细化、智慧化水平仍有差距，优质公共服务供给不够充分；财政收支矛盾突出，保基本民生、保工资、保运转压力较大；少数干部职工工作标准不高、作风不实，政务服务效能有待提高。我们一定强化问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，认真落实全市“项目提升年”部署要求，按照区委“1364”工作思路，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以项目建设为抓手，以优化环境为保障，更好统筹产业转型和民生保障，统筹全域城市更新和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快建设现代化高品质美丽钢城，奋力推进中国式现代化钢城实践。

综合考虑发展形势和基础优势，确定今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5.2%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6%左右，节能减排降碳完成市下达任务。

具体工作中，重点抓好“九个坚持、九个着力”：

（一）坚持转型升级、建圈强链，着力构建现代化产业体系

大力推进新型工业化。深入实施工业强区战略，推动精品钢“双千亿”产业集群高端化、智能化、绿色化发展。服务保障宝武对山钢济南基地一体化支撑项目，全力支持型钢厂小型线异地升级改造、山钢股份信息化系统升级等8个项目建设，加快空气分离等宝武系合作项目落地，推进超高强度钢、超耐低温钢等产品研发，提升精品钢产业竞争力。聚焦“老树发新枝”，推动山钢高端智造产业园、金雷科技高端传动装备科创产业园等36个企业扩产项目和高端精密锻件等15个技改项目建设，推进邦巨实业年产15万吨铸锻件产业园等30个上下游配套项目落地，加快高端装备智造、粉末冶金、装配式建筑、汽车零部件等产业补链延链、融合发展。布局工业机器人、循环经济、新型储能等新兴产业，推进贝塞尔激光智能装备、神州再生资源绿色循环产业园、中城大有独立储能电站等项目建设，培育更多新质生产力。

培育壮大现代农业。深化与省农科院等科研院所合作，动物P3实验室、畜禽基因编辑中心、兽药GLP/GCP平台投入使用，推进山东农科乳业产业园二期、特医食品等项目建设，加快未来畜禽种业全产业链融合发展，打造畜禽种业核心集聚区。加快白羽肉鸡、东易牧业、山东爱佳祖代蛋鸡育种等20个项目建设，新培育市级以上农业龙头企业2家，推动特色农业产业化发展。

提质升级现代服务业。持续开展服务业攻坚，新招引服务业项目22个，新增规上服务业企业5家。加快区产业研发中心等载体建设，京东数智物流产业园一期等项目建成投用，推动研发设计、成果转化、基因检测、仓储物流等生产性服务业专业化、高端化发展。创新消费供给，加快爱琴海购物中心、希尔顿逸林酒店等中高端消费项目建设，培育网络电商、数字消费等多元消费新场景。加快瑞景嘉苑等5个房地产项目建设，多措并举支持刚性和改善性住房需求。整合九龙观澜、9363军工遗址、汶水源头、花开辛庄等文旅资源，打造“乡村休闲游”“红色研学游”等精品旅游路线，开展节庆赛事活动30场以上，培育节庆游、赛事游新热点。

（二）坚持创新驱动、科技引领，着力培育发展动能

推动数实融合。协同推进数字产业化和产业数字化，建成投用天地通智算中心，打造工业互联网示范项目2个、数字经济应用场景项目4个，新培育省级数字经济“晨星工厂”3家。深化数智赋能，实施数字化、智能化改造项目23个，完成企业数字化改造、智能制造试点示范21家。推动5G基站、双千兆网络等新型基础设施建设，加快工业园区、重点企业5G网络全覆盖。

强化科技创新。加强创新主体培育，申报高新技术企业30家，科技型中小企业评价入库110家以上，高新技术产业产值占比达到43%。支持金雷科技、温岭精锻等龙头企业牵头组建创新联合体，加强关键核心技术攻关，实施市级以上科技计划项目14个，全社会研发投入占比保持在4%以上。加大知识产权创造和保护力度，每万人高价值发明专利拥有量增长10%以上。

完善创新生态。区科创中心建成使用，推进山东鲁银新材料研究院等研发机构建设，新增市级以上科创平台6个。支持科研机构、创新团队与重点企业精准对接，实施市级以上技术创新项目8个，完成技术合同成交额5亿元。发挥科技金融服务站作用，破解科技型中小企业融资难题。用好“飞地用才”“柔性引才”等机制，招引高层次人才30人，培育各类技能人才400人。

（三）坚持攻坚项目、服务企业，着力夯实发展支撑

加速推进项目建设。优化97个区级重点项目全生命周期管理服务，逐个细化推进方案，上半年建设类项目开工率达到80%以上，年内建成投产项目35个以上。建立项目纳统入库监测台账，促进实物量、投资量和入统量“三提升”。聚焦产业升级、基础设施、民生保障等，结合“十五五”规划编制，谋划储备重点项目100个以上，谋划超长期特别国债等对上争取项目15个以上，实现项目数量、规模和质量“三提升”。

加大招商引资力度。聚焦精品钢及上下游配套产业、现代服务业、畜禽种业，动态更新产业链招商图谱，瞄准头部企业、关键配套企业，按图索骥开展以商招商、链条招商，年内签约落地项目80个以上。加强与省、市平台联系，强化与山钢集团联合招商，探索“基金+项目+园区”“股权+招商+选资”等模式，提升招商质效。完善签约、落地、建设、投产全流程服务机制，推动招商引资在谈项目数、签约落地率、资金到位率“三提升”。

加力发展民营经济。落实常态化走访联系企业机制，开展“千企万户大走访”活动，健全企业诉求“2110”快速办理、重点督办机制，推动涉企问题有效解决。依托“泉惠企”平台精准推送政策，举办惠企政策宣传和政企交流活动100场以上，推动惠企政策直达快享、免申即享、应享尽享。加大企业融资支持，新增中小微企业和个体工商户贷款5亿元以上。梯次培育企业，新增产值过10亿元企业1家、过5亿元企业1家，产值过亿元企业达到45家以上，新培育“专精特新”等品牌企业12家，新发展“四上”企业73家以上。开展“个转企”服务事项全程帮办、一事联办，助力个体工商户无障碍转型。

（四）坚持深化改革、扩大开放，着力增强内生动力

深化重点领域改革。健全完善量质齐升经济工作推进体系，用好经济网格，将经济服务落实到最小“颗粒度”。推进国资国企改革，完善现代企业、监管考核制度，整合资源，规范发展。实施零基预算改革，优化“三保”预算结构。深化农村土地和集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”制度，新流转土地1000亩。推广“合作社+供销社”土地托管服务模式，完善农资、农产品流通综合服务网络，增强综合为农服务能力。

持续扩大对外开放。扎实做好东西部协作工作，加强与新泰市协作共享，加深与历城区、莱芜区结对合作，推动区域协调发展。扩大钢铁、风电装备等重点产品出口规模，鼓励企业开展跨境电商业务，支持关键设备、能源资源等产品进口，外贸进出口总额增长5%左右。推进斯维尔自动化等外资项目建设，实际利用外资1200万美元以上。

提升开发区发展能级。完善路水电气等基础设施，提升园区环评、污水处理、蒸汽供应、研发办公等配套水平，加快郑王庄片区改造，提升园区承载力、吸引力。提高园区产业集聚度，年内开工贝迪超低能耗产业园等项目10个以上，新签约落地项目20个以上，新增规上企业9家。

（五）坚持建管并重、完善功能，着力提升城市品质

城市更新再提速。加快艾山片区更新改造，建成安置区、保障性租赁住房、社区服务中心等13个项目，企业家总部等19个项目全面开工。推进高家庄安置区建设，桲椤安置区达到交付条件；推动高铁新城、逯家庄等3个片区申报住建部第二批城中村改造白名单，适时启动实施。

城市功能再完善。启动高铁综合客运枢纽建设，新建改造鲁百大街等8条城市道路。推进15个小区供水设施、10个小区供暖管线、20个小区电网智能化改造，既有住宅电梯增设20部以上。新改建公园4处，新增城市绿地面积3万平方米。新建新能源汽车充电站40座、充电桩320个，增设电动自行车充电端口4200余个，打造“一公里充电圈”。

城市管理再加强。树牢“大城管”理念，推进十六项城市精细化管理提升专项行动，持续整治环境问题。加强市政设施、渣土运输、工地围挡等规范管理，强化市容市貌、店外经营、城市立面等治理，整治提升10条背街小巷，规范提升7处便民疏导点，不断提高城市环境品质。健全物业企业信用等级评定体系，提升物业服务规范化管理水平。

（六）坚持全域统筹、融合发展，着力推进乡村振兴

发展乡村特色产业。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，农作物全程机械化率、农产品初加工机械化率均达到94%以上，粮食作物种植面积达到6.5万亩以上、总产量达到2.6万吨以上。打造“一村一业”扶持村30个，因村制宜发展果蔬、中药材等特色产业，创建“三品一标”和名特优新农产品4个以上。

加快和美乡村建设。持续开展农村人居环境整治提升，优化提升27个村基础设施，新创建泉韵乡居示范区2个，打造省级衔接乡村振兴集中推进区。完善农村路网结构，持续抓好“四好农村路”建设，改造提升道路40公里、专业化养护85公里。新建北田水厂和配套管网，保障126个村庄、9.32万人供水安全。推进移风易俗，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

拓宽富民增收路径。健全完善联农惠农带农机制，农村集体经济收入20万元以上的村占比达到95%以上。开展新型职业农民系列培训2000人次以上，提升农村劳动力技能。加强农村电商服务体系建设，设立电商服务点231个，开通冷链配送路线31条，培育更多富民增长点。积极发展庭院经济、民宿经济，稳步增加农民经营性收入，新增新型农业经营主体15家以上。

（七）坚持生态优先、绿色发展，着力加强生态建设

扎实推进污染防治。抓好生态环保督察反馈意见整改落实，举一反三，着力解决突出生态环境问题。加强大气污染防治，突出抓好工业源、扬尘源、移动源专项治理，加大挥发性有机物综合治理，改造提升焦化厂等8家重点企业治污设施，推动空气环境质量持续改善。强化水污染防治，扎实开展入河排污口排查整治，加快污水处理厂提升改造，完成霞峰河水质提升工程，出境断面和饮用水水源地水质稳定达标。源头管控土壤污染，畜禽粪污资源化利用率、废旧农膜回收利用率、农作物秸秆综合利用率均达到90%以上。

加强生态保护修复。严守生态保护红线，强化水域岸线管控，严厉打击破坏生态环境行为。持续开展国土空间绿化，加快矿山地质环境恢复治理，完成造林绿化、森林抚育4300亩，历史遗留矿山生态修复22.4公顷。推进棋山、后朱山小流域治理，综合治理水土流失面积2.2万亩。

推动绿色低碳转型。稳妥推进能耗双控向碳排放双控转变，严格落实煤炭消费减量替代，完成6家企业节能降碳改造，新增市级以上绿色制造企业3家，规上工业企业能耗下降18%以上。大力建设“无废城市”，健全资源回收利用体系，加快推进生活垃圾分类、建筑垃圾资源化利用。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，争创国家级生态文明建设示范区。

（八）坚持人民至上、以人为本，着力保障改善民生

提升社会保障水平。加强重点群体创业就业服务，城镇新增就业2500人以上，开发城乡公益性岗位660余个。推进农村幸福食堂和22处城市社区长者食堂标准化规范化建设，建成80张家庭养老床位，提升居家养老服务水平。新增普惠托育托位100个，建成托育机构4处、托幼一体化幼儿园5处。加快完善住房保障体系，建成回迁安置房1400余套、保障性租赁住房350余套。推动社会保险扩面提标，完善分层分类救助体系，加强困难群体关爱帮扶。强化退役军人服务保障，积极创建全国双拥模范城。

办好人民满意教育。优化校长、班主任、教师三支队伍，加强全学科教研，常态化开展教学反思，强化教学管理，推动基础教育优质均衡。引入主城区优质教育资源，实现中小学幼儿园集团化办学全覆盖。完成莱芜四中基础设施改造提升，艾山学校教学楼投入使用。建成区级健康配餐中央厨房，为9所学校3000余名学生提供配餐服务。

推进健康钢城建设。加快区中医医院二期建设，完成里辛街道社区卫生服务中心建设和60处村卫生室提升改造。深化医药卫生体制综合改革，构建紧密型县域医共体，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。深入开展爱国卫生运动，加快区公共卫生中心建设，提升基本公共卫生服务水平。

丰富群众文体生活。实施文化惠民工程，打造书香钢城阅读服务站5处，举办送戏下乡、非遗展演等活动1000场以上。加强历史文化保护传承，支持蟠龙梆子、澜头非遗文创园等载体创作文艺精品，讲好新时代“钢城故事”。承办山东省青少年象棋锦标赛等体育赛事8场，组织群众体育活动80场以上。

（九）坚持底线思维、常抓不懈，着力维护安全稳定

常态化抓好安全生产。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，突出工贸、建筑施工、道路交通等重点领域隐患排查整治，提升本质安全水平。统筹抓好防汛抗旱、消防安全、城镇燃气安全、森林防灭火等工作，强化应急物资保障，健全应急管理体系，提高应急响应和处置能力。

精准化抓好风险防范。落实落细一揽子化债方案，有序化解存量债务风险。持续防范化解非法集资、企业债务等风险，平稳有序处置历史遗留问题，确保不出现系统性风险。严格落实“四个最严”要求，强化食药安全前端防控，保障群众饮食用药安全。

系统化抓好社会治理。扎实开展“八五”普法活动，增强全民法治观念。开展信访问题源头治理，依法解决群众合理诉求，信访事项及时受理率、按期办结率均保持100%。健全社会治安防控体系，完善“网格化”治理模式，强化网络舆情管控和网络安全风险防范，提高重大突发公共事件处置保障能力。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。

三、全面加强政府自身建设

政贵在行，事成于实。我们将重实效、强实干、抓落实，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，全力打造人民满意的服务型政府。

坚持忠诚为政。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全面加强政府系统党的建设，严守政治纪律，恪守政治规矩，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求以及区委工作安排在钢城落地生根。

坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，严格依法办事、依规办事、依程序办事。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。全面深化政务公开，及时回应群众关切，让权力在阳光下运行。

坚持为民勤政。坚持民之所向、政之所为，更加注重顺应民心、关注民情、改善民生。优化12345市民服务热线等工作流程，第一时间解决群众诉求。前期，在广泛征求各方意见的基础上，区政府遴选出了25件民生实事候选项目，提请本次会议审议并票决。对票决确定的实事，我们将精心组织实施，全力抓实办好，让高质量发展成果更好地惠及千家万户。

坚持务实善政。牢固树立市场化、法治化、专业化理念，引导干部职工提高工作标准，认真较真、专业干事。加快数字钢城建设，完善区一体化大数据平台，加强与城市运行、综合治理、应急安全等平台的联通衔接，提升社会治理智能化水平。坚持问题导向、目标导向、效果导向，完善责任到人、链条闭环的落实机制，心无旁骛谋发展，扑下身子抓落实。

坚持从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，用好监督执纪“四种形态”，始终保持正风肃纪反腐高压态势。强化廉政风险防控，健全完善全程管控和审计监督机制，强化政府投资项目监管，推动重点领域、重点事项审计全覆盖。加强财政预算执行管理，推动“三公”经费和一般性支出只降不升，提高资金使用效益，把更多财力用在惠民生、促发展上。

各位代表，使命重在担当，功成唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、实干争先，奋力推进中国式现代化钢城实践，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设作出新的更大贡献！

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