一、政策背景

粮食是国计民生的重要物资，其稳定供应直接关系到社会的和谐与经济的健康发展。近年来，国内外粮食市场波动频繁，各类突发公共事件时有发生，对粮食供应链造成了潜在威胁。为有效应对这些挑战，确保济南市钢城区粮食市场的稳定供应，钢城区根据相关法律法规和上级预案要求，特制定本应急预案。

二、决策依据

本预案的制定主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《国家粮食应急预案》《山东省粮食应急预案》《济南市粮食应急预案》《济南市钢城区突发事件总体应急预案》等法律法规和预案文件，结合钢城区实际情况进行编制。

三、出台目的

预案旨在有效应对粮食市场异常波动，确保粮食供应安全，维护社会稳定。通过建立健全应急机制，提升粮食储备和调控能力，保障在突发事件或紧急情况下粮食的及时供应，满足居民基本生活需求，防止粮食价格大幅波动，促进经济社会平稳运行。

四、重要举措

一是成立区粮食应急工作指挥部：由分管副区长任总指挥，各相关部门负责同志组成，负责全区粮食应急工作的统一领导和指挥。指挥部主要有向区政府提出启动或终止实施应急措施的建议、指导相关部门开展粮食应急工作等职责。

二是建立粮食应急保障系统：包括动态储备网络、应急供应网络和应急储运网络，确保应急粮食的供应。目前我区已建立成品储备面粉1000吨、食用油40吨；设有2个应急配送中心、14个应急粮油供应网点。

三是健全应急预警与报告机制：设立应急预警系统，严格落实2个粮油价格监测点的统计数据定期报送，及时监测、收集粮食市场异常信息，并按照规定程序进行报告和处理。

四是加强应急培训与演练：定期组织相关部门和人员进行应急培训和演练，提高应急响应能力和水平。

五、关键词解释

储备粮：指政府或相关机构为应对突发事件或市场波动而预先储存的粮食资源。储备粮用于在紧急情况下调配，确保粮食供应不断档，稳定市场价格，满足居民基本需求。

市场监测：指对粮食生产、流通、库存、价格等环节进行实时监控和数据收集，及时发现潜在风险或异常波动。通过监测分析，为应急预案的启动和调整提供依据，确保应急措施的科学性和有效性。

六、执行实施时间

本预案2025年2月19日印发，自发布之日起实施，具体执行时间将根据粮食应急状态的实际发生情况而定。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市钢城区发展和改革局

咨询方式：0531-76881337