济南市钢城区人民政府办公室

关于印发《济南市钢城区农村分散式饮用水水源地保护范围划分方案》的通知

钢城政办字〔2021〕11号

各街道（功能区）办事处（管委会），区政府各部门，区属各企事业单位： 

《济南市钢城区农村分散式饮用水水源地保护范围划分方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市钢城区人民政府办公室    

2021年10月25日         

济南市钢城区农村分散式饮用水水源地保护范围划分方案

一、划分的目的及必要性

农村饮水安全工程事关全区几十万群众的身体健康和切身利益，是最直接、最现实、最紧迫的民生工程。为了有效保护饮用水水源，贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》，根据《济南市落实水污染防治行动计划实施方案》等文件要求，2018年钢城区对辖区内千人以上村庄的农村集中式水源地进行摸底调查，划定了5处水源地展开水源地保护区，印发了《莱芜市钢城区省定贫困村饮用水水源保护范围划分方案》（钢城政办字〔2018〕27号）。2020年，按照新的《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）对钢城区千人以上村庄的保护区范围进行划定和调整。

山东省生态环境厅与省水利厅联合发布了《关于加快划定农村饮用水水源保护区或保护范围的通知》（鲁环函〔2020〕295号），要求各区县完成千人以上农村水源地保护区以及千人以下农村水源地保护范围的划定工作。鉴于济南市农村水源地保护区或保护范围划定形势，本次划定工作以未划定保护范围的分散式水源地为主。

二、划分依据

1.法律法规

《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月）

《中华人民共和国水法》（2002年10月）

《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月)

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月）

《山东省水污染防治条例》（2018年12月）

《农村饮水安全工程建设管理办法》（2013年12月）

《山东省农村公共供水管理办法》（2009年8月）

2.标准规范

《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）

《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》（2010年9月）

《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）

《水资源评价导则》（SL/T238-1999）

《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）

《农村饮用水水源地环境保护技术指南》（HJ2032-2013）

三、划分原则

（一）预防为主，防治结合原则

饮用水水源保护范围应根据钢城区饮用水水源的水文地质条件确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。划定的水源保护范围，应防止水源附近人类活动对水源的直接污染；在正常情况下保证取水水质达到规定要求，一旦出现污染水源的突发情况，有采取紧急补救措施的时间和缓冲地带。

（二）水质达标原则

水源水质应符合国家有关生活饮用水水源水质的规定。采用地表水为生活饮用水水源时，水质应参照执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的规定；采用地下水为生活饮用水水源时，水质应参照执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)规定。

（三）便于污染防治原则

在确保水源水质不受直接污染的前提下，划定的水源保护范围应符合划定办法。划定的保护范围内如有渗坑、住宅楼等一定的环境隐患，为了便于水井的保护，消除环境隐患一般将保护范围边界扩至上述点（线）源的边界。

四、划分对象

本次保护范围划定是指钢城区农村分散式饮用水水源地，即供水小于一定规模（供水人口一般在1000人以下）的饮用水水源地，共计13处村庄22处分散式水源地。

五、划分结果

饮用水水源保护范围是国家保护水源环境质量而划定的予以特殊保护、防治污染和破坏的一定区域。按照国家有关法律法规和技术规范，结合钢城区饮用水水源的地理位置、水文地质条件、水质现状、水质目标、污染源分布等实际情况确定饮用水水源保护范围及其面积，覆盖全区的农村分散式饮用水水源。

本次符合划定要求的农村分散式水源地为桃科村、团坡子村等13个村庄，共划定保护范围22处，保护范围划定面积共1.19km2，取消现有北通香峪水源地、大龙门水源地、前朱山水源地、清泉岭水源地、中当峪水源地5处水源地保护范围。各水源地保护范围具体描述详见表1，保护范围划定图集见附图。

表1 钢城区分散式饮用水水源地保护范围基本信息表