钢城区城乡交通运输局2024年度

法治政府建设情况报告

2024年，钢城区城乡交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记重要讲话和重要指示要求，在区委、区政府的坚强领导下，统筹推进交通运输领域法治建设工作，用法治化手段推动交通运输事业健康发展，现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）严抓责任落实，推进法治建设第一责任人职责落地落实。一是切实推动本部门履行法治政府建设主体职责。加强对法治政府建设的组织领导，定期组织召开会议专项研究部署法治政府建设工作。二是严格落实法治政府建设年度报告制度。扎实梳理工作成效、查找短板不足、科学谋划工作打算，按要求形成报告，切实强化党对法治政府建设工作的领导。及时通过政府门户网站等形式向社会公开年度法治政府部门建设工作报告，全方位展示法治政府建设成效。

（二）认真学习贯彻习近平法治思想，全面系统准确领会精髓要义。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党员干部、机关集体学习的重要内容，2024年组织集体学习习近平法治思想6次，积极开展习近平法治思想专题培训2次，邀请法律顾问围绕习近平法治思想作专题辅导，组织干部职工集体观看习近平法治思想专题讲座，引导党员干部发挥表率作用、关键作用，把牢政治方向，强化政治担当，增强政治自觉，做严守政治纪律的践行者、引领者。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面建设法治交通，把本地区交通运输工作纳入法治化轨道。一是健全体制机制，明确工作职责。成立以主要负责人为组长、其他领导班子成员为副组长的法治建设工作领导小组，对法治建设过程中所涉及的重要工作、重大问题、重点环节、重要任务亲自部署、协调、落实，积极构建主要领导负总责、分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局，制定了《2024年度全区交通运输法治政府部门建设工作要点》，并将法治政府部门建设工作纳入了《济南市钢城区城乡交通运输局2024年工作计划》，为全年的法治建设工作提供了指导，全面提升本地区法治交通建设水平。二是深入基层，解决企业诉求。践行“领导干部包企业”工作方法，了解法治建设的实际情况和存在问题，全力服务保障道路运输企业生产经营，通过座谈、调研等形式，及时了解企业生产经营情况，确保问题诉求“件件有着落、事事有回音”，提升企业满意度，鼓励辖区内道路运输企业对现有资源进行合理优化配置，不断提高环境适应能力。

（二）健全审核体系，加强规范性文件管理。完善审核机制，实现行政规范性文件动态化、精细化管理。制定《济南市钢城区城乡交通运输局行政规范性文件合法性审查工作实施方案》和《济南市钢城区城乡交通运输局公平竞争内部审查工作制度》，成立合法性审查小组，做到应审尽审，不定期进行清理，实行动态化、精细化管理。2024年，我局未制定行政规范性文件。

（三）严格落实重大行政决策制度，全面提升依法行政水平。一是坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》制定重大行政决策事项，认真执行重大行政决策年度目录公开制度，积极发挥法律顾问在重大行政决策中的重要作用，确保重大行政决策工作依法开展。2024年，我局无重大行政决策事项。二是用好法律顾问制度，提升法治保障水平。将法治政府部门建设所需各项经费纳入部门财政预算统筹安排，确保法治政府建设的决策部署落到实处。按照相关要求，经党组会研究，2024年续聘山东环宇律师事务所法律顾问1名，充分发挥专业优势，共计妥善处理解决了23件法律事务，为我局的法治建设提供了强有力的支持。三是落实政务公开，主动接受监督，畅通群众咨询、投诉和依申请公开渠道。自觉接受人大、政协监督，2024年度承办的人大代表建议、政协委员提案均已按照时限、程序办结。

（四）提升政务服务水平，持续优化营商环境。一是坚持以提升交通运输政务服务工作人员专业能力和营商环境服务水平为目标，加强业务培训，及时做好政务服务事项管理系统动态调整和认领工作，定期梳理我单位73项政务服务事项的办事指南、实施要素等内容，定期进行全量事项申报测试，确保群众在办理交通运输相关业务时能享受到畅通高效的服务体验。做好我局权责清单系统的管理工作，我局行政权力事项240项，其他权力事项23项，公共服务事项3项，并对市局动态调整的90余项权责清单事项进行了重新领取。2024年，我局政务服务窗口办理业务2154件，成功办理电子证照2142件，获得红旗窗口。二是全面实施“双随机、一公开”监管，结合省随机抽查事项清单，动态调整本地区交通运输系统双随机抽查事项清单，本年度需抽查事项10个，明确抽查频次，制定实施细则和工作指引，形成抽查台账，12月将检查结果向社会公示。

（五）做好行政复议和应诉工作，全力护航法治政府建设。坚持“谁行为，谁负责”原则，明确行政复议和行政应诉工作重点，分解落实责任，凝聚合力做好案件的举证和应诉工作，推动行政复议及应诉工作走深走实，助力法治化营商环境再上新台阶。2024年，我局无行政复议案件。

（六）扎实开展普法宣传工作，助推普法强基见行见效。深入实施“八五”普法规划，制定了《2024年度交通运输系统学法普法责任清单》，开展民法典宣传月、路政宣传月、安全生产月、国家宪法日等普法宣传活动10余次，利用微信工作群、送法进企业、进场站、进社区、进大厅等渠道，进一步增强了普法宣传的趣味性、参与性，组织开展行政执法开放日活动，邀请辖区内运输企业代表走进基层执法站，零距离体验治超非现场执法工作流程，通过开展“以案释法”“百吨王”入刑警示教育等形式，引导从业者合法诚信经营，活动共悬挂条幅10余条，电子屏播放宣传标语10余次，发放宣传材料2500余份，运用微信公众号、幸福钢城等媒体平台发布普法宣传、诚信教育活动等宣传稿10余篇，积极营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

（七）加强交通运输信用体系建设，打造“信用+交通”行业监管新模式。2024年，作为全省第三批“信用交通县”试点之一，我局将“信用交通县”创建工作纳入“百日攻坚”行动，制定了创建方案，成立了“信用交通县”试点工作领导小组，统筹推进、督促落实“信用交通县”试点创建工作。一是“信用+宣传”，构建诚信氛围。组织开展了“诚信万里行”宣传、“信用修复”专题公益培训、交通运输行业诚信典范推荐等8项活动，共与企业签订信用承诺书和安全生产信用承诺书120余份，评选诚信典范企业6家，发放信用知识手册等宣传材料900余份，有效地提升了企业、商家以及群众的信用意识、诚信理念，营造了诚实守信的良好氛围。二是“信用+监管”，推进诚信体系建设。共享共用信息“双公示”，全面落实“双送达”，2024年共归集“双公示”信息442条，“双送达”190余个，协助失信企业完成了30余条信用信息修复，同时，根据信用评价结果开展交通运输领域企业信用分级分类监管活动，制定了分级分类监管实施方案，对机动车维修、普通货物运输、道路客运等领域的企业进行分级分类监管，强化了交通运输行业管理，全面提高了交通运输领域社会信用体系建设工作水平，助力营商环境不断优化。三是“信易+场景应用”，拓展惠民便企深度。积极探索“信易+”场景应用，研究编制了“信易批”“信易+维修”“信易+包车”等应用场景工作方案，在区政府网站主动公布“信易+”优惠政策和共建企业名单，2024年为诚信主体办理“信易批”事项120余件，部分企业与个人享受到了“信易+维修”“信易+包车”的优惠和便利，实现了“守信受益”，让信用好的市场主体真正享受到了守信带来的红利。

（八）强化行政执法队伍建设，提升执法效能和公信力。2024年，钢城区交通运输综合行政执法大队紧扣“四型”执法队伍建设目标，常态化开展习近平法治思想的集中学习，建立了重大疑难案件讨论机制，组织开展廉政警示教育活动，提升执法人员的法治素养和综合业务素质。严格持证上岗和执法人员培训制度，全部人员通过了本年度执法证年审考试，并通过全国交通运输行政执法综合管理信息系统、交通执法大讲堂等完成了本年度学习培训任务，在2024年全市交通运输执法技能竞赛活动中取得团体三等奖的优异成绩，1名同志参加交通运输部抽查考试并取得优异成绩。强化内外监督，认真开展行政执法领域突出问题整治、涉企行政执法突出问题专项整治等行动，不断完善制度、规范行为。

（九）严格规范公正文明执法，严守交通运输安全底线。2024年以来，钢城区交通运输综合行政执法大队多措并举、狠抓落实，围绕超限超载、非法营运、“两客一危”等交通运输违法行为开展常态化检查，累计作出行政处罚454起。充分利用治超非现场执法动态监测设备，加大对违法车辆的数据化管控，审核非现场超限车辆2598辆。牵头组织召开“百吨王”治理专项行动会议，摸排货运源头企业130家，向源头监管单位抄告33起违法信息，联合约谈6家运输企业，责令9家运输企业停业整顿。建成了由政府主导的专用停车卸货场，形成了“科技+人工”的管理模式，联合区交警大队查扣超限超载运输车辆1174辆，监督车辆卸货52678.17吨，为持续推动全区交通运输事业高质量发展提供了重要支撑。

三、存在问题

（一）本单位的普法宣传教育还需持续深入。法治宣传常态化、规范化水平有待提升，本单位工作人员运用法治思维和法治方法解决问题的能力距离建设法治政府示范区创建要求还有一定差距，学法遵法守法用法意识还需进一步加强。

（二）对本单位持有行政执法资格证人员的教育培训力度不够。2024年度行政执法人员资格认证公共法律知识考试及格率已达100%，但优秀率未达到60%，年审人员2024年度知识更新公共法律知识考试模拟考试存在不合格现象，未合理解决工学矛盾。

（三）交通执法队伍建设不够完善。本单位法制机构和执法队伍人员还存在较大缺口，部分执法人员并非相关专业出身，面对日益复杂的交通运输执法环境，因专业知识不足，执法人员容易感到力不从心，影响执法效率。

四、下步工作打算

（一）强化普法宣传，提升法治素养。制定详细的年度普法计划，将普法宣传贯穿全年工作，积极开展系统内法治宣传教育，发挥法律顾问职能，结合工作实际，丰富宣传活动形式，以通俗易懂的方式向工作人员普及交通行业法律法规，增强工作人员的参与感，提高学法积极性，鼓励工作人员针对实际法律案例进行分析与讨论，进一步提高全体人员运用法治思维和法治方法解决问题的能力。

（二）深化业务培训，提升执法水平。加强行政执法人员资格认证考试及年审知识更新考试的培训，提供丰富的学习资料，方便执法人员利用碎片化时间学习，线下积极参加模拟考试，及时检验学习效果。按时督促提醒执法人员参加区司法局统一组织的专题培训与模拟考试，全力保障本单位执法人员的参考率，致力于将合格率提升至新高度，切实夯实执法人员专业知识基础，全方位提升执法水平。

（三）充实交通运输执法队伍，筑牢交通执法队伍壁垒。通过公开招聘、人才引进等方式，吸引法律专业、交通运输相关专业的优秀人才加入执法队伍，填补人员缺口。针对非专业出身的执法人员，开展系统性的专业知识培训。安排执法经验丰富的人员对新入职或专业知识薄弱的执法人员进行一对一指导，帮助其尽快提升专业素养和执法能力。

济南市钢城区城乡交通运输局

2025年3月19日