一、起草背景和过程

为深入贯彻省委省政府、市委市政府关于持续做强工业经济“头号工程”的部署要求，扎实推进“项目赋能年”各项任务落地，全面落实工业强区战略，为“十五五”工业稳增长开好局、起好步，在区委区政府指导下，区工业信息化和科技局研究起草了《钢城区大力实施工业经济“头号工程”2026年行动方案》（征求意见稿，以下简称《行动方案》）。起草过程中，重点把握以下三个方面：一是对标对表上级部署，全面落实省委省政府、市委市政府关于工业经济高质量发展的最新要求；二是立足我区“3+2”主导产业和特色产业，结合指标提升、新质生产力培育、产业能级提升、融合发展成效等重点领域实际，设定2026年主要预期目标；三是充分征求相关区直部门意见建议，对文件进行了多轮修改完善，形成了《行动方案》（审议稿）。

二、主要内容

《行动方案》包括三部分内容。

（一）目标要求。聚焦全市“13+34”产业链体系和我区“3+2”主导产业定位，以新型工业化为引领、以发展新质生产力为核心、以项目建设为基础，瞄准智能化、绿色化、融合化发展方向，统筹推进稳增长、扩投资、优结构、促融合、优生态，合理设定2026年目标要求，以清单形式细化分解22项具体预期指标。核心指标包括：全区规模以上工业产值力争同比增长2.5%；规模以上工业增加值力争同比增长6%；“3+2”主导产业链规模总量超过670亿元；工业投资完成82亿元，同比增长18.9%；制造业投资完成80亿元，同比增长28.9%；实施推进500万元以上工业技改项目100个以上、“老树发新枝”项目80个以上；高新技术产业产值占比提高5个百分点；规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到85%；各类企业品牌创建数进一步提升；产业创新能级和融合发展效能进一步提质；产业发展生态进一步优化。目标设定衔接区县高质量综合绩效考核指标，符合当前我区发展实际，为全区工业经济高质量发展划定目标导向。

（二）重点任务。对市委市政府、区委区政府部署的2026年工作进一步细化，从7个方面研究提出19项具体任务。

1.强化工业运行监测分析。围绕“做足增量、遏制减量、防范变量”，提出服务重点企业、扩大规上工业企业数量、跟踪监测承压行业企业、用好粗钢指标资源、开展供需对接等具体措施，全力稳固工业经济基本盘。

2.强化项目支撑带动作用。聚焦制造业投资量质齐升，提出推动在谈储备项目落地、加快续建结转项目建设、抓好招商引资项目谋划、强化项目全周期服务保障等任务，全力扩大制造业投资体量。

3.深化“链长制”工作机制。聚焦“3+2”主导产业优化提升，围绕钢铁、先进材料、精密铸锻与装备制造、新能源装备、绿色建造与装配式建筑五个细分领域研究产业规模提升、质量提级路径；加速布局循环经济、激光、低空经济、工业机器人等新兴产业及未来产业；大力发展生产性服务业，推动制造与服务深度融合。

4.优化产业协同推进。从创新创业生态、产才融合、扩大内需促消费、金融助力保障等方面发力，培育创新平台、推进产学研合作、培育发明专利、加强人才引育、深化政银企对接，促进各类要素资源赋能产业发展。

5.推动数智化转型。加快数实融合赋能工业发展、提升数字基础设施支撑水平，明确数字化转型覆盖率、5G基站建设等量化目标，促进产业数字化与数字产业化发展，加速数实融合。

6.坚持绿色低碳导向。持续提升绿色制造水平、大力发展循环经济产业，指导企业进行绿色化改造，推进绿色制造单位培育、工业固废利用、“无废城市”建设等工作，推动工业可持续发展。

7.聚力优服务稳预期。围绕引育培强优质企业、提升服务企业效能、畅通政企沟通渠道，研究提出梯度培育优质企业、“一对一”帮扶机制、“2110”企业诉求快速办理机制等具体举措，释放各类市场主体活力。

（三）保障措施。依托“总链长+链长+链主”架构，坚持全区一盘棋推进，健全区政府统一领导、部门协同联动、街道（功能区）具体落实、企业主体发力的工作格局。细化任务压实责任，实行清单化管理、项目化推进、责任化落实的工作机制。

为确保各项工作落地见实效，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”要求，配套制定了《钢城区大力实施工业经济“头号工程”2026年行动方案任务清单》，进一步明确分工、压实责任。下一步将根据实际情况和上级新部署、新要求动态调整任务目标和推进举措，推动我区工业经济发展提质增效，实现新的更大突破。