制定并公布基准地价是《城市房地产管理法》明确规定政府应当定期开展的一项基础性工作。2022年5月17日，山东省自然资源厅印发《关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（鲁自然资字〔2022〕75号），对完善自然资源分等定级价格评估制度和构建自然资源政府公示价格体系作出部署，同时安排开展新一轮城镇基准地价更新工作。

一、起草过程

1、征求意见及听证阶段

2023年9月14日，济南市钢城区自然资源局组织了由财政、发改、住建、交通、教育等有关部门、企业代表及社会各界人士共同参加的“2023年度钢城区城镇基准地价更新成果听证会”，得到了与会听证代表的认可，同时广泛听取多方意见和建议。

2、政府官网征求公众意见情况

2023年11月17日至12月18日，济南市钢城区自然资源局于在区政府官网和局公示栏向公众征求意见，公告内容为城镇土地级别边界表和城镇基准地价表，期间未收到意见或建议。

3、专家论证意见情况

2023年11月7日，济南市自然资源和规划局在济南组织专家对基准地价更新成果进行了验收。专家组听取了工作与技术汇报，审阅了相关资料。验收组一致认为本次城镇基准地价更新成果符合国家和省相关工作要求，完成了工作任务，达到了预期目标，通过验收。

3、合法性审查情况

2024年1月9日，济南市钢城区自然资源局申请将钢城区2023年度城镇土地级别调整与基准地价更新成果送审，进行合法性审核。区司法局针对制定主体、制定程序、文件内容等方面进行审查，未发现有违反法律、法规、规章及上级规范性文件内容。

二、重要举措

1、确定评价范围

本次评价范围调整以“三区三线”划定成果为依据，在保证集中连片的前提下，按照明显的线状地物、行政界线对评价范围进行调整。其中，城区评价范围总面积71.28平方公里，较上轮增加了21.25平方公里；辛庄街道评价范围总面积1.21平方公里，较上轮减少了0.47平方公里，调整后的范围可满足未来三年中心城区土地管理的需求。

2、更新基准地价

根据土地市场变化情况，对商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地基准地价进行差别化调整，采用多种方法测算并确定各用途级别基准地价。

3、建立基准地价修正体系

按照《城镇土地分等定级规程》《城镇土地估价规程》要求，制定了基准地价修正体系，包括使用年期、开发程度、估价期日、容积率及其他因素修正体系，可应用于宗地评估工作。

三、执行上级政策情况

城镇基准地价是我区自然资源部门一项常规性、基础性工作，根据自然资源部和省自然资源厅部署要求，每三年更新一次。2022年以来，根据自然资源部办公厅《关于做好 2022 年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13 号）和山东省自然资源厅《关于做好 2022 年度自然资源评价评估工作的通知》（鲁自然资字〔2022〕75 号）要求，我区组织开展了新一轮城镇基准地价更新工作。

四、解读机构

济南市钢城区自然资源局土地利用科。

联系人：张延美，联系电话：0531-76885255。