领导干部解读：济南市钢城区人民政府关于公布钢城区城区国有建设用地标定地价的通知

近日，钢城区自然资源局党组成员、副局长刘庆国同志解读《济南市钢城区城区国有建设用地标定地价》的通知。

问：为什么要制定《济南市钢城区城区国有建设用地标定地价》？

标定地价是法定公示地价的主要内容，是土地市场建设、土地资产权益保护和土地宏观调控等方面的重要支撑。本次济南市钢城区城区标定地价体系建设工作主要有四个方面目的：一是为宗地价格评估提供重要依据和方法，具有政策性强、现势性好、应用性广等特点，能够准确反映标定区域的客观价格水平；二是为政府调控和管理土地市场，制订出让底价提供依据，是测算出让底价、宗地评估、地价管理的依据之一；三是运用标定地价成果，制订行之有效的地价管理政策，为土地二级市场交易价格审查提供依据，为交易双方合理确定交易价格提供参考；四是充分发挥地价的经济导向作用，合理引导投资者和使用者的投资方向和利用方式，充分挖掘地产利用潜力。

问：建立标定地价体系的重要意义有哪些？

一是建立标定地价体系是落实自然资源管理制度改革的重要举措。建立标定地价体系是意见发布实施后，率先落实自然资源管理制度改革的重要举措，是完善土地管理制度体系、优化土地资源市场配置的具体行动。

二是建立标定地价体系是持续改善钢城营商环境、提升城市竞争力的重要举措。本次标定地价改革严格贯彻供给侧结构性改革要求，以服务实体经济发展为导向，在地价评估、应用、管理等方面进行了一系列创新，推进了地价的公开化、透明化，有利于降低企业生产及民生设施建设成本，有利于提高行政服务效能，营造更优越的营商环境。

三是建立标定地价体系是实现空间提质增效、推动城市高质量可持续发展的重要举措。地价是土地市场无形之手的“指挥棒”和“信号灯”。通过充分发挥标定地价的调节作用，有利于优化土地资源配置，引导土地集约高效利用，推动城市更新、棚户区改造、土地整备等工作开展，积极引导各类存量低效用地挖潜，实现用最少的土地资源消耗撬动最大的经济增长，有力保障城市的高质量可持续发展。

四是首次完成济南市钢城区城区标定地价体系建立工作，完善了济南市钢城区公示地价体系。济南市钢城区城区标定地价体系建设工作的顺利完成，填补了我区标定地价体系建设领域的空白，完善了我区公示地价体系，弥补了现行的公示地价体系在实际应用中的不足，更好地发挥了市场在土地资源配置中的决定性作用和政府的调控引导作用。

问：标定地价的应用方向有哪些？

标定地价是政府根据管理需要评估的具体宗地，是政府出让土地使用权时确定出让金额的依据，是清产核资中核定单位占用的土地资产和股份制试点企业土地作价入股的标准，是政府是否行使土地优先购买权的衡量标准，是核定土地增值税和管理地产市场的具体标准，是划拨土地使用权转让、出租、抵押时，确定补交出让金的标准。

解读机构：济南市钢城区自然资源局

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