一、政策背景

为规范我市城区居民住宅小区供水设施建设和管理工作，保障供水水质和服务质量，2024年12月30日，济南市人民政府办公厅印发《济南市人民政府办公厅关于印发济南市居民住宅小区供水设施改造实施方案的通知》（济政办字〔2024〕36号），要求各区（县）结合实际有序推进改造工作。当前，钢城区部分居民小区供水设施运行年限较长，存在管网漏损、水质保障不足、计量不精准等问题，既影响居民用水体验，也造成水资源浪费，亟需通过系统性改造破解民生痛点，契合国家、省、市关于城市供水安全保障的最新要求。

二、决策依据

《中华人民共和国水法》

《济南市城市供水条例》

《济南市人民政府办公厅关于印发济南市居民住宅小区供水设施改造实施方案的通知》

三、出台目的

该方案的制定，旨在从源头上消除因设施老化和管理分散带来的水质隐患，确保居民用水安全，同时推动供水服务向专业化、标准化转型升级，实现“同源、同网、同质”的优质服务供给。此外，通过更新老旧管网、推广智能计量等技术手段，有效降低管网漏损，促进水资源节约利用，为全区节水型社会建设提供坚实支撑。

四、重要举措

（一）二次供水设施改造。更换小区二次供水设备，采用高效节能水泵及变频控制系统，确保供水压力稳定，能耗降低20%以上；安装在线流量计和压力计，实时监测管网流量、压力变化；泵房内增设入侵报警系统、视频监控系统，实现24小时安全监控。

（二）老旧管网改造。更换小区内老化、漏损严重的供水管网，更换所有不符合使用标准的供水管材，采用球墨铸铁管或PE管，延长管道使用寿命50年以上。

（三）信息化系统建设。增设二供信息化系统：在线水质分析仪（检测余氯、浊度等指标）、水浸变送器（检测泵房漏水）、烟雾报警器（防火）、电磁锁及门禁卡（出入管理）等，实现泵房全要素智能化管理。

（四）水表改造。采取一户一表、水表出户的模式进行改造，水表采用智能远传水表。改造完成后实现全区供水价格统一，水费由专营单位统一收取，供水单位定期向用户推送自来水使用短信，用户收到信息后可通过线上（微信-生活缴费）、线下的方式进行缴费，达到水费透明，避免天价水费问题。

五、与上级政策的异同

（一）总体思路相同，具体实施程序不同。都是为了解决城市供水“最后一公里”的安全问题，上级文件精神规定，实施改造的居民住宅小区先改造后移交，钢城区根据实际情况制定的改造方案是先移交后改造，即供水设施改造实施单位、居民小区先进行供水设施移交，然后供水企业再进行改造，改造完成后统一管理维护。

（二）资金筹措方式及分担比例存在差异。《济南市人民政府办公厅关于印发济南市居民住宅小区供水设施改造实施方案的通知》规定，历下区、市中区等区县改造资金由市、区两级政府、供水企业和居民用水户按比例分担，钢城区没有市级资金支持。济南市二次供水设施改造资金由政府承担50%（市、区两级财政按4:6的比例分担）、企业各承担50%；“一户一表”改造资金，居民承担30%、供水企业承担30%、政府补助40%（市区两级财政按4:6比例分担）。钢城区二次供水设施改造资金由政府、企业各承担50%；“一户一表”改造资金由政府、企业、住户按照1:1:1比例各承担800元。济南市规定了低保对象及特困人员“一户一表”改造资金，居民承担部分由政府补贴50%，钢城区未涉及此项，但改造完成后，将对低保及特困家庭用水价格进行相应减免。

六、解读机构及咨询方式。

解读单位：济南市钢城区城乡水务局

解读人员：张成伟

联系电话：0531-76898010