一、政策背景

当前，水资源短缺已成为制约区域经济社会高质量发展的重要瓶颈。钢城区工业相对集中、用水需求多元，面临水资源供需平衡压力加大、产业用水效率有待提升、节水设施建设仍需完善等现实挑战。随着《济南市节约用水三年行动方案2024-2026》的印发，区域节水工作明确了更清晰的路径与要求。面对部分区域供水管网老化、漏损率较高，水资源集约利用水平与高质量发展要求不匹配等现实问题，钢城区亟须通过专项行动破解水资源约束，为区域经济社会持续健康发展提供水安全保障。

二、决策依据

本方案主要依据《中华人民共和国水法》《山东省水资源条例》《山东省节约用水条例》等法律法规，以及《济南市节约用水三年行动方案2024-2026》等市级部署要求，结合钢城区水资源现状、用水结构与产业发展实际制定。

三、出台目的

本方案旨在通过系统施策与重点突破，全面提升全区水资源节约集约利用水平。方案实施后，将加快构建科学高效的水资源利用体系，大力推动非常规水资源化利用，充分挖掘内部节水潜力，包括提升城市再生水利用率、加强矿井水等非常规水源的循环利用。通过逐步完善节水规划与水资源优化配置机制，进一步规范用水秩序，强化水资源刚性约束，整体提升钢城区水资源集约节约利用效能，努力打造节水型社会建设的区域典范。

四、主要内容

本方案围绕水资源高效利用的核心目标，从总体要求、重点任务、保障措施等方面系统部署节约用水工作。

总体要求部分，设定2025—2026年短期目标，着力提升节水型载体覆盖率和用水效率，并立足长远推动建成节水型社会。

重点任务方面聚焦工业、农业、城镇三大领域精准施策，同步强化非常规水资源利用与节水监管体系建设，构建全方位节水格局。工业领域，针对钢铁、化工等高耗水行业，推进节水工艺改造，提升水资源循环利用效能；农业领域，推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，完善农田水利设施，实现节水与农业提质增效协同推进；城镇领域，加强供水管网漏损控制，推广节水器具，打造节水型社区。同时，系统规划再生水利用、雨水收集设施布局，拓宽供水来源。此外，健全节水监管体系，严格用水定额管理与计划用水考核，搭建水资源智慧监测平台，实现动态监管。

保障措施方面，加大财政资金对节水项目的支持力度，探索市场化节水融资模式，开展节水宣传进企业、进学校、进家庭活动，普及节水知识，营造全民节水氛围，确保专项行动落地见效，推动钢城区水资源可持续发展。

五、与上级政策的异同

本方案严格对标济南市节水行动的总体部署和核心要求，在全面贯彻落实上级政策精神、确保工作方向与上级保持高度一致的基础上，紧密结合钢城区产业发展实际与水资源禀赋条件，对各项任务举措进行了本土化细化、深化与拓展，既彰显了政策执行的严肃性，又体现了因地制宜的创新性。 

在节水载体创建方面，进一步明确了极具操作性的年度量化目标与任务清单，提出了力争在打造10个市级节水示范单位的具体数量指标，同时配套制定了申报培育、考核验收、动态管理的全流程工作机制，为节水载体创建工作提供了清晰路径，确保各项任务落到实处。 

与此同时，立足钢城区钢铁、化工等重工业占比高、行业耗水总量大的产业结构特点，本方案并未简单照搬上级工业节水的通用要求，而是将钢铁等高耗水行业列为工业节水攻坚的绝对重点领域。围绕企业用水全流程管理，将节水措施细化到生产工艺层面，明确要求企业大力推广循环用水、串联用水、再生水回用等节水技术，推动生产用水系统优化升级；同时聚焦产业集聚发展趋势，提出打造节水标杆企业和绿色节水园区的工作目标，通过树立示范典型、强化政策引导，推动高耗水行业实现用水效率提升与产业绿色转型的深度融合，切实以节水工作成效赋能钢城区经济社会高质量发展。

六、解读机构及咨询方式

钢城区城乡水务局

0531-76898126