一、政策背景

中央、省委经济工作会议要求大力提振消费，2025年省政府出台《关于提振消费的实施方案》，大力实施消费提振行动。2025泉城消费提升行动推进会出台《2025泉城消费提升行动方案》。为抓好贯彻落实，系统施策，更好发挥消费对钢城区经济发展的基础性作用，按照区委、区政府工作安排，特制定《钢城区提振消费工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、决策依据

《实施方案》根据山东省人民政府印发《<关于提振消费的实施方案>的通知》（鲁政字〔2025〕23号）、山东省人民政府办公厅印发《关于进一步促进服务消费高质量发展的若干措施》（鲁政办发〔2025〕1号）、济南市人民政府关于印发《2025泉城消费提升行动方案》（济政字〔2025〕18号），征求区委宣传部、区发展和改革局等18部门意见，结合钢城区实际制定出台。

三、出台目的

贯彻落实国家、省市决策部署，加大促消费政策支持力度，进一步提振消费信心、激发消费活力，更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用，推动全区经济实现质的有效提升和量的稳步增长。

四、重要举措

《钢城区提振消费工作实施方案》围绕发挥消费对经济发展的基础性作用，明确2025年全区社会消费品零售总额增幅达4%的目标，从八大方面提出39项具体任务，推动消费扩容提质，为经济高质量发展注入动能。

（一）聚焦商品消费升级，激发传统消费潜力

以政策为依托，推动汽车、家电、家装等领域以旧换新，通过多种活动及宣传确保政策落地。全年举办超25场“消费季”“消费节”等特色促消费活动，涵盖年货、旅游、电商等多主题，叠加补贴、折扣等方式刺激消费。鼓励家装“一站式整装服务”新模式，培育龙头企业。同时，盘活商业载体，引入新能源汽车销售及知名汽车服务品牌，弥补消费业态短板。

（二）提升服务消费品质，丰富民生服务供给

打造“棋山炒鸡”等地标美食，通过美食节、啤酒嘉年华等活动及美食旅游线路推广，培育本土餐饮品牌。通过创建一批星级饭店、民宿及特色民宿项目，提升旅游住宿品质。推动家政与养老、育幼融合，开展“养老+家政”护理服务培训，力争培训相关人员超1500人次。优化养老托育服务，建设智慧康养网络，扩大护理型床位规模，建成普惠托育机构，发展银发经济，改造农村幸福食堂，构建城乡助餐体系。加强中医药文化宣传与阵地建设，提升中医药服务能力。

（三）创新文体旅游消费，释放文旅融合活力

推动“山东手造”企业发展，依托非遗文创园等平台展示民俗文化，支持蟠龙梆子剧团创作更多影视精品。2025年承办省级以上体育赛事超8场，设计徒步线路，推出“山水钢城·活力之旅”主题线路，实现“以赛促消”。推进棋山景区等文旅项目建设，2027年底前打造2家3A级景区，接待游客超500万人次。融合工业、红色、康养等元素，开发“赛事+旅游”“研学+旅游”等业态，推出2条休闲农业精品研学路线。

（四）提振居住服务消费，稳定房地产市场

宣传购房补贴、公积金提额等政策，举办住房“群团购”活动，消化商品房库存。加快保障性租赁住房建设，发放租赁补贴。推动“物业+智慧生活”“物业+养老服务”模式，提升住宅品质，申报高品质住宅试点，稳妥推进城中村改造。落实人才购房补贴政策，最高给予15万元补贴。（删掉）

（五）强化新型消费培育，推动业态创新升级

推动传统商贸企业数字化转型，招引电商龙头，发展直播电商、无人零售等新业态。开展新能源汽车、绿色家电等绿色消费活动，打造绿色商场、物流，探索产品碳标识应用。打造夜生活、“电竞＋”等消费新场景，申报一刻钟便民生活圈，提升消费能级。

（六）重塑消费场景格局，优化空间布局

依托大汶河生态优势，建设滨河运动带，开发沿河美食、民俗等生态消费走廊，打造复合型消费带。推进农贸市场、商贸中心升级，盘活闲置商业体，建设电商直播中心与乡村振兴培训基地，培育数字农业场景。健全商贸流通体系，申请政策资金，完善物流配送网络。

（七）推进消费环境优化，保障消费安全

培育“钢钢好品”“好品山东”等品牌，引进商业综合体，推广高端品质认证产品。开展食品抽检、放心消费体验活动，新增80家线下无理由退货单位，保障消费者权益。

（八）构建消费推进体系，强化支撑保障

为企业提供外贸综合服务，招引高质量服务消费项目，支持企业参加国际展会。推动服务业企业升规纳统，开展产业招商。加强消费人才技能培训与评价，落实惠才政策。建立跨部门监管机制，整治消费乱象，推动商家入驻监管平台。举办招聘活动，开展职业技能培训，完善就业与社会保障体系。优化交通路网，建设综合换乘枢纽，推进重点交通项目。利用财政资金与金融政策支持消费领域项目，引导金融机构推出低息消费贷，减轻消费者负担。

《实施方案》通过多领域协同、多政策联动，旨在全方位提振消费信心、释放消费潜力，推动钢城区经济高质量发展。

五、与上级政策的异同

《实施方案》在认真落实省市方案的基础上，结合钢城区发展实际，突出钢城特色，创新提出了我区具体工作举措。

1.聚焦消费场景，提出了打造“大汶河消费带”，构建“建设滨河运动带+汶水生态消费走廊”的复合型消费带，积极推动娱乐、住宿、餐饮业态新布局。

2.开展全区214家幸福食堂改造提升行动，推进22处社区长者食堂（配餐站、助餐站）标准化建设，实现城乡老年人助餐体系全覆盖。到2027年底，钢城区区域公办三级养老服务网络基本成型。

3.多渠道支持蟠龙梆子等剧团制作更多有影响力的影视精品和戏曲剧目。深挖冶炼文化、牟文化等文化旅游资源，讲好“钢城故事”，增强钢城文旅吸引力，有力地推动我区消费市场持续向好。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市钢城区工业信息化和科技局商务科

具体联系人：刘均辉、赵丛林

咨询电话：0531-75716210