一、政策背景

2024年1月9日，国务院印发《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）；1月14日，省政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕8号）;4月28日，省人民政府印发《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）；5月2日，《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》（济政发〔2024〕7号）。为深入贯彻落实国务院决策部署和省政府、市政府工作要求，提高钢城区“高效办成一件事”工作水平，按照区委、区政府主要领导批示要求，制定出台了《济南市钢城区人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“政务服务·钢好办”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、决策依据

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）

《山东省人民政府办公厅关于优化提升“爱山东”政务服务平台功能支持“高效办成一件事”若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕8号）

《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》（济政发〔2024〕7号）

三、出台目的

为深入贯彻落实国家、省、市文件有关要求，聚焦企业群众办事难点、堵点问题，立足企业群众视角，围绕全生命周期办事服务需求，积极推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，构建多部门密切合作、合力攻坚的工作格局，推动“高效办成一件事”常态化，不断提升企业群众获得感和满意度。

四、重要举措

《实施意见》对推进“高效办成一件事”工作提出具体措施，共5条，主要内容包括数字赋能、模式创新、服务方式、诉求办理和服务体系。

一是通过数字赋能创新打造一系列智慧化服务场景，为群众办事提供更多选择。利用政务服务网整合全区网上办事入口，实现“一网通办”；强化数据应用，通过常态化的数据资源梳理和汇聚提升协同共享能力；利用VR技术、拓展服务功能，创新沉浸式线上VR政务服务矩阵，打造“云大厅”；加强自助终端应用，满足群众便利化、自主化需求。

二是通过创新业务办理模式提高群众的便捷化体验。通过将一类事所包含的各部分事项涉及部门及流程进行整合，实现集成办；对风险低或风险可有效防范的事项实行告知承诺制和容缺办理制度，提高业务办理效率；依托统一线上平台，深化异地事项跨域通办；通过数据归集共享，将惠企政策与经营主体智能化匹配，主动精准推送。

三是通过优化服务方式推进政务服务高效普惠。优化区政务服务大厅布局，按照应进必进原则推动部门、事项进厅，实现线下“一门办理”；发挥帮办代办队伍力量，提供“帮代办”、“上门办”、“巡回办”、“预约办”等服务方式，完善大厅帮办、导办服务功能；完善税务、不动产、市政公用基础设施、公积金等高频公共服务的办理模式；结合钢城区实际，推出系列个性化增值服务。

四是建立企业诉求闭环解决机制。拓宽企业诉求收集渠道，落实企业诉求解决“2110”工作要求（接到诉求后，须在2小时内到达现场或与企业取得联系，1个工作日内向企业反馈初步办理意见，10个工作日内解决问题或服务确认），建立企业服务队、统筹“泉惠企”企业服务站、“企业家会客厅”等力量优化企业诉求解决机制。

五是推进政务服务标准化、体系化建设。梳理编制街道（功能区）、社区（村）涉及政务服务事项，编制办事指南，及时规范发布；做好政务服务相关政策性文件的审核审查；加强对政务服务工作人员的管理、培训、考核。

五、为群众带来的便利

一是将政务服务事项办理渠道集中到“线上一网”和“线下一厅”，方便群众选择。全面整合政务服务事项办事入口，强化“一网通办”。线下将政务服务事项纳入政务服务中心集中办理，按照应进必进原则推动其他部门进驻大厅，因其他原因部门无法进驻的，将事项纳入综合窗口统一帮办代办，方便企业群众线下办事“只进一门”。

二是精简事项办理流程，为群众省时省力省心。深化容缺事项承诺办、异地事项跨域办、关联事项集成办服务模式，将涉及事项多、部门多、时间长、审批手续繁杂的“一类事”整合为一个窗口、一套材料、一张表单办理的“一件事”，解决“多次跑”、“来回跑”问题。

三是通过数字化、智慧化赋能措施为群众办事提供更多便捷的选择。加强新技术全流程应用，打造“高效办成一件事”数字门牌，群众企业办事“码上查、码上办”，优化“智惠导服”功能，完善知识库、优化智能问答、智能导办，方便群众查询业务办理，加强自助终端应用，拓展移动办、自助办范围，打造“15分钟便利圈”。

六、解读机构及联系方式

解读机构：济南市钢城区行政审批服务局政策法规科

具体联系人：杜寅正

联系方式：0531-77909969