文字解读：《济南市钢城区食品安全事故应急预案》

一、政策背景

民以食为天。食品安全关系群众身体健康和生命安全。习近平总书记强调：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”党中央、国务院高度重视食品安全工作，先后出台了《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。结合机构改革后的职能调整和食品安全工作实际，根据《济南市食品安全事故应急预案》要求，研究制定本应急预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《山东省食品安全事故应急预案》、《济南市突发公共事件总体应急预案》、《济南市食品安全事故应急预案》等规定。

三、编制目的

完善我区应对食品安全事故的运行机制，明确成员单位食品安全工作职责，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护我区食品安全及社会稳定，促进我区食品产业的健康发展。

四、编制过程

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合钢城区实际，区食药安办修订了《济南市钢城区食品安全事故应急预案》草稿，分别对预案所涉及的成员单位进行征求意见，根据部分单位反馈的意见再次对预案进行了修改完善，以区人民政府文件印发。

五、主要内容

预案分为七部分，共31条。主要包括总则、组织机构职责、监测预警、报告与评估、应急处置、后期处置、应急保障、附则。

（一）总则。明确了预案的指导思想，编制目的、依据、事故分级、适用范围及工作原则。总体坚持以人为本、规范处置、高效应对、控制风险的原则。

（二）组织机构职责。明确了区食品安全事故应急指挥部设置及各成员单位职责等内容。当发生食品安全突发事故时，在区委统一领导下，由区政府负责应对处置。区指挥部办公室设在区食药安办（区市场监管局），承担指挥部日常工作。

（三）监测预警机制。明确了区食品安全事故预防机制、监测预警信息采集，事故报告与评估等主要内容及采取的措施。

（四）应急处置。明确食品安全事故发生时的先期处置、分级响应、应急救治、危害控制、事故调查、信息发布、应急终止等内容应当遵循的原则。

（五）后期处置。食品安全事故应急处置结束后，区指挥部根据食品安全事故危害程度及造成的损失，提出善后处理意见，并报区政府。要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序。完善相关政策，促进行业健康发展。应急处置结束后，指挥部办公室应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结并形成报告。

（六）应急保障。明确了队伍、信息、医疗、技术、物资、经费、社会动员、宣传培训8个方面的培训要求。

（七）附则。明确了名词术语、预案实施等内容。

六、工作原则

坚持人民至上、生命至上；坚持统一领导、分级负责；坚持风险管理、预防为主；坚持依法规范、妥善处置工作原则。

七、解读机构、联系人及联系电话

解读机构：济南市钢城区市场监督管理局

联系人：吕斗昌、李前琼

联系电话：0531-76979002、0531-76979017