2023年7月6日，钢城区人民政府办公室印发了《济南市钢城区自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》），现解读如下：

一、制定背景

近年来，各地突发极端天气事件时有发生，各类突发自然灾害已成为威胁人民群众生命安全、公共安全和社会稳定的重要因素之一。尤其是郑州“7·20”特大暴雨事件，造成重大人员伤亡和财产损失。以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，就防灾减灾救灾提出了一系列新理念新思想新战略，为做好自然灾害救助工作指明了方向、提供了遵循。

二、决策依据

机构改革后，相关部门（单位）的职能发生变化，需要明确各部门（单位）在自然灾害救助工作当中的职责分工。近期省、市分别印发了自然灾害救助应急预案，也需要做好与上级预案的衔接，完善我区灾后救助体系，拧紧“防、抗、救”责任链条，将应急准备做得更细、责任措施落得更实。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省自然灾害救助办法》《山东省社会救助办法》《山东省自然灾害救助应急预案》《济南市突发事件总体应急预案》《济南市自然灾害救助应急预案》《济南市钢城区突发事件总体应急预案》等编制了该预案。

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。通过制定《预案》进一步规范自然灾害救助相关工作，明确全区自然灾害灾害救助工作的组织指挥体系、准备措施，完善应急响应机制，健全灾后救助和恢复重建的各项制度，保障受灾人员的基本生活。

四、重要举措

一是健全了组织指挥体系。明确了区委防灾减灾救灾领导小组作为全区自然灾害救助应急综合协调机构负责组织、统筹协调全区的自然灾害救助工作。明确了各相关部门单位的响应措施，使响应更迅速、措施更扎实。

二是优化了响应启动条件。参照市级救助预案，《预案》修订后也明确了三级应急响应，在启动响应条件（标准）上，更注重与省、市预案的衔接，更贴合钢城区实际。

三是细化了应急响应行动。《预案》三级应急响应分别对应不同响应行动，特别是增加了灾害救助准备内容，预案的针对性、科学性、可操作性明显提高。

五、自然灾害种类

《预案》针对的自然灾害主要包括暴雨洪涝、干旱、台风、风雹、大雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，地震灾害,森林火灾和生物灾害等。

六、主要内容

《预案》适用于钢城区行政区域内发生自然灾害的区级应急救助工作，共分九大部分。包括总则、组织指挥体系、灾害救助准备、灾情信息报告和发布、应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、监督管理、附则。

七、解读机构及联系电话

解读  机构：济南市钢城区减灾委员会办公室

具体联系人：马文富

咨询  电话：0531-76881098