一、政策背景

水资源集约节约利用事关经济安全、生态安全、国家安全。党的十九大报告提出“实施国家节水行动”新的战略部署，推进资源全面节约和循环利用，标志着节水成为国家意志和全民行动。习近平总书记多次就节水工作作出重要指示、批示，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。2021年10月，习近平在济南深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上再次强调，要全方位贯彻“四水四定”原则，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。受地理环境和气候特征影响，济南市钢城区水资源禀赋不足，泉水保护形势严峻，水资源短缺问题已成为制约经济社会健康发展的重要瓶颈，解缺水之困，节水是根本出路。

二、决策依据

《山东省节约用水条例》、《济南市节约用水条例》

三、出台目的

科学分析新时期节水工作新形势，全面落实国家、省、市节水工作新要求，明确“十四五”期间节约用水工作目标和主要任务，积极配合济南市节水典范城市建设、实施各行业深度节水控水、提升水资源集约节约利用水平提供指导依据，打造节水型社会钢城新样板。

四、重要举措

（一）提出总体目标

深入贯彻节水优先原则，将节约用水作为生态环境保护和水资源可持续利用的重要举措，贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程。根据社会经济可持续发展对水资源的承载要求，以水资源供需分析与水资源配置为基础，通过节水型社会建设，针对水资源开发利用的各个环节，以提高水资源的利用效率和效益为总体目标，缓解区域水资源供需矛盾，改善水环境，实现节水覆盖“全区域”、统筹“全产业”、融入“全过程”，在全社会树立节约集约用水意识。

（二）明确主要任务

一是推动农业节水，实现节水增产。将农田水利作为农村基础设施建设的重点，以灌排工程体系建设为基础，以提高水土资源匹配能力为核心，以建立完善的管理体制和运行机制为保障。加强农业水资源综合管理，加快制定农业计划用水管理办法及实施方案等，实现水资源的有序化管理，尽可能发挥政策效益。

二是推动工业节水，实现节水提效。强化工业企业计划用水控制，严格用水定额管理，逐步实现用水分级计量全覆盖；强化重点用水行业转型升级，推进企业和工业园区节水技术改造，提高水循环利用效率，建成一批节水标杆企业、园区。

三是推动城镇节水，实现节水降损。加强管网系统更新改造，推进分区计量管理，降低供水管网漏失率；加强推广生活节水器具，深化生活节水载体改造；全面开展节水型单位及居民小区等创建活动，提高公众参与度。

四是推动非常规水利用，实现内部挖潜开源。设置雨水收集利用设施，促进雨水集蓄利用。推动再生水尽用、优用，实现再生水利用最大化。加强农村生活污水治理工作，鼓励就地消纳利用再生水资源。积极推进矿区开展矿井水资源化利用，鼓励钢铁等行业企业充分利用城市再生水。

五是推动节水宣传教育，形成全民节水共识。丰富节水宣传形式，营造全民节水氛围；充分听取公众意见，强化社会监督，实现水资源科学管理、民主决策。

五、基本原则

以人为本，协调发展；节水减污，循环利用；统筹协调，优化配置；完善制度，两手发力；创新探索，示范引领；政府主导，全民参与。

六、再生水利用途径

根据再生水利用范围及钢城区水资源利用和分类特点，确定钢城区再生水利用途径主要包含四个方面：工业用水、市政用水、生活用水、商业用水。

七、解读机构及咨询方式

解读单位：济南市钢城区城乡水务局

解读人员：高  丽

单位地址：济南市钢城区府前大街

联系电话：0531-76898126