2005.5.12
按照区委要求，我镇从4月17日起，用三个月的时间，在全镇范围内开展思想作风整顿活动，在镇党委的正确领导下，全镇广大党员干部群众以高度负责的精神，饱满的政治热情和求真务实的态度，积极参加思想作风整顿活动，初步查找和解决了党性党风方面存在的问题,取得了较为明显的成效。目前,全镇思想作风整顿分析评议阶段活动基本结束,拟于5月17日转入整改提高阶段。
一、活动进展情况
总结全镇思想作风整顿教育活动开展情况，主要有以下几个突出特点：
（一）思想发动比较充分。镇党委政府始终把思想作风整顿活动作为重大的政治任务来抓，根据学习要求，研究部署思想作风整顿有关事项,针对存在的问题，制订了指导性、针对性、操作性较强的实施方案，并于4月17日召开了全镇思想作风整顿活动动员大会，全镇上下都以饱满的政治热情和良好的精神状态，迅速投入到了教育活动之中，表现出了空前的学习热情。4月28日召开转段会议，对分析评议阶段工作做出了具体部署,
就如何高标准、高质量地进行征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、抓好边议边改、加强组织领导等问题提出严格要求。思想作风整顿活动办公室印发了《分析评议阶段工作要点》，分别编制了简报以及相关文件，增强了分析评议阶段工作的规范性和系统性。各村各单位高度重视，工作抓得比较实，从而使全镇广大党员对思想作风整顿工作认识到位，行动迅速，参与积极，形成了良好的思想氛围。
（二）理论学习比较深入。我们牢牢抓住思作风整顿这条主线，积极探索行之有效的学习方式，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。各单位普遍组织党员参加集体学习，明确专人进行专题辅导，精心学习必读篇目，认真撰写学习笔记。目前，参学党员人均记笔记达5000多字，人均撰写心得体会2篇。党政领导干部和部门主要负责人认真履行职责，带头撰写读书笔记，带头督导检查，发挥了较好的表率和督促作用。全镇还组织机关干部、村干部分别参加统一考试，考试分数均在90分以上，检验和巩固了学习效果。
（三）征求意见比较广泛。我们把征求意见作为分析评议的重要基础来抓，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、深入走访调查等多种形式，认真听取各方面意见。同时，立足于畅通渠道，敞开门路“提”；内谈外访，广开言路“听”；创建载体，开阔思路“摆”；发挥表率作用，领导引路“找”等多项措施，既扩充了征求意见和建议的视野和领域，又力求把问题找准、找足、找实、找透，增加征求意见的深度，全镇共发放征求意见表2000多份，召开座谈会80多个，开展谈心活动2600人次，征求到各种意见和建议共300多条。其中，镇党政班子梳理出来自各个方面的主要意见和建议有6个方面45条。为引导广大群众广泛参与，制作了领导班子民主测评票，列举了德能勤绩等6个方面的问题，同时制作了党员干部民主测评票，组织干部群众集中进行测评，得到群众的好评。
（四）分析评议比较深刻。一方面，高质量地撰写了党性分析材料。结合本单位、个人实际，广大党员干部认真撰写党性分析材料，深入查找问题，剖析思想根源，从思想作风中找不足，从工作实践中找差距，从存在的问题中找教训。镇村两级主要负责同志坚持标准，对党性分析材料进行严格审阅把关，反复修改，许多同志都是几易其稿，力求问题找得准，根源挖得深，整改方向明。做到了问题找得不全不准的不过关，思想剖析不深不透的不过关，群众提出的意见没有吸收的不过关，整改方向不明确的不过关。全镇的党性分析材料质量较高的占87%。另一方面，高标准召开了专题组织生活会和民主生活会。围绕思想作风整顿教育这个主题，各单位广泛开展谈心活动，班长与班子成员之间、班子成员之间、党员之间相互谈心，增进理解。党支部书记带头，首先开展批评，然后开展自我批评，气氛既严肃又融洽。全镇专题组织生活会和民主生活会质量较好的均超过90%。
（五）边学边议边改富有成效。坚持把“党员受教育、群众得利益”作为活动的出发点和落脚点，把边学边议边改贯穿始终。大多数党支部和广大党员做到了能立即整改的事项迅速整改；通过努力可以解决的问题千方百计予以解决；在短时间内暂时无法解决的，向群众说明情况，解释清楚，争取理解和支持。特别是把广大群众最关注、最热切期盼解决的问题摆上案头，解难题，办实事，用看得见、摸得着的实事让群众感受到了教育活动的成果。截至目前，全镇已经整改的问题24个，为群众办实事30多件。
二、初步成效
通过深入开展思想作风整顿活动，大家普遍感到受到了一次深刻生动的党性教育，一次群众路线教育，一次党风廉政教育，全镇党员干部的精神面貌、工作作风和工作效率都有了较大的变化，具体体现在五个方面。
一是组织纪律、宗旨观念有了新提高。通过学习，大家对一些重大原则性、理论性问题进一步了解和认识，作为基层党员干部，必须不折不扣的落实上级决议，决不能搞上有政策，下有对策。必须加强组织纪律，严格按党内生活准则办事，自觉同各种违犯党纪政纪的言行作斗争，确保党令畅通、政令畅通。通过学习、认识到最大的政治就是富民安民，不抓发展就失职，不抓社会稳定就有过，切实把精力和心思统一到了这一思想认识上来，增强了抓好经济发展和社会稳定的紧迫感和责任感。通过学习，我们敞开了大门，与群众真心实意的交朋友，与群众面对面地谈心，征求意见，增进了联系，沟通了思想，密切了党群干群关系，绝大多数同志都深刻地发现了在这方面存在的问题和差距，并自觉从思想上，工作上进行了初步整改，镇上也集中力量初步解决了一些群众反映强烈地热点难点问题，取得了初步成效，象农村招待费问题一直是群众比较敏感的问题，我们认真进行了整改，坚决取消了村级招待费，各村招待费为零，经管站严格审查，一律不予入帐，杜绝了大吃大喝现象，规范了农村财务管理。
二是社会稳定工作有了新突破。一方面积极排查不稳定因素，做到超前防范。进一步开展信访因素大排查活动，层层分析隐患，查找存在问题，及时发现掌握不稳定性问题，及早介入，及早解决，防止事态扩大。另一方面加大对不稳定村的集中整治。对已引发上访的西冶、西丈八丘、马家庄等村分别派驻工作组，进行集中整治，每个工作组都由党委主要负责人带队驻村进行深入细致调查，有什么问题就解决什么问题，找准症结，靠上工作，有针对性采取措施。同时我们明确要求，今后各村凡是出现大规模集体上访、越级上访的，造成严重后果的，坚决实行一票否决，取消单位和个人的评先树优资格，取消市区两级的农村干部补贴。凡是上访群众比例达到10%以上，党支部书记都要引咎辞职，上访群众比例达到20%以上，镇党委对党支部书记予以免职，做到小事不出村，大事难事不出镇，较好地控制住了稳定形势，遏制住了信访案件上升势头，开展活动以来，全镇没有发生一起到区以上上访案件。
三是服务区重点工程有了新进展。我们认真抓好新兴公园建设、西丈八邱清淤工作、钢都大街综合整治等工作，工作中发扬艰苦创业，破难大干的精神，敢于触及矛盾，排除困难，各项工作都完成得较好，基本实现了区委区政府和莱钢的意图。新兴公园建设是区委区政府和莱钢关注的重大工作，我们始终抓在手上，工作组人员每天早7：30赶到工地，晚上经常工作到很晚，对建设涉及的地面附着物清障，不厌其烦的进村入户做耐心细致的思想工作，平均每户达10余次，保证了工程的顺利实施。西丈八邱清淤工作，连续反复做群众的思想工作，于5月4日正式动工，目前完成第一段清淤工程，第二段清淤工程进入尾声。同时积极推进地面附着物补偿工作，挖砂工程涉及的176户已补偿140多户，近日将开工挖砂。钢都大街综合整治工作，最关键的就是西冶段拆迁，屡次大清理都末能彻底拆除。对此，我们在钢都大街指挥部的统一领导下，组织强有力的工作队伍，积极配合区有关部门，于4月4日、4月7日、4月10日连续三次强制拆除，拆除违章建筑、房屋40多户800余平方米，铲平修车地沟、菜地等30多处，拆除院墙100多米，清理树木50棵，清运垃圾、砖瓦石块100多车，完全达到了区委区政府的预期目的，解决了西冶十多年来想清理而未能清理的乱搭乱建违章建筑问题。
四是村级班子建设有了新突破。对村级班子，我们实行分类指导，把村级班子划分为三种类型：对一类班子，重点落实制度建设，加强民主监督，让群众参与管理，让群众明白放心。对二类加强帮扶，加快发展，不断提高班子威信。对三类班子，注重把把相对后进村、有问题苗头不稳定的村、支部村委“两张皮”的村作为整顿重点，认真调查，仔细剖析，找准症结，有针对性采取措施，理顺了各方面的关系。同时进一步加快社区建设，西冶社区是老大难问题，五年多一直没有社区居委会。思想作风整顿活动开展后，我们下决心集中整治，严格程序，精心组织，于4月30日顺利选出了五人组成的社区居委会，完全实现了镇党委的意图。
五是全镇经济社会事业有了全新发展。招商引资实现了大项目的突破，与美国客商签定了投资1.5亿元的薄板加工项目,
与香港客商签定了投资4.5亿元的白云岩综合开发及炉料生产项目。薄板加工项目，年生产加工薄板20万吨，目前，设备正在安装调试，近期投产。全镇财政综合实力显著增强，财力迅速壮大，吃饭财政状况逐步改善。1-4月份全镇完成财政收入452.6万元，同比增长154.6%，增幅列全区第一。同时，我们针对群众反映的强烈热点难点问题，认真做出承诺，并及时采取措施，认真加以解决，对能够解决的立刻去办，对一时办不好的，规定期限，逐步解决。如镇政府前黄金大道改造一直是驻地钢材大户和广大群众反映比较强烈的问题，我们将其纳入了工作重点，计划投入350万元，实施综合改造，西起马家庄至北金水河大桥长2500米，按一块板式建设，完成排水沟及路灯工程，目前黄金大道改造工程进展顺利,开挖边沟3000米，与施工单位签定硬化合同，预计7月底竣工投入运营。投资350万元，建筑面积3500平方米的学生公寓于4月10日动工建设。
全镇思想作风整顿虽取得了一定成效，但也存在明显的差距和不足：黄庄综合实力全区仍然最弱，支撑财力的大企业不多，部分村还不够稳定等等。这些问题需要引起高度重视并认真加以解决。
三、下一步打算
下一步我们按照区委的部署要求，切实肩负起责任，下最大的决心，尽最大的努力，采取有力措施，认真抓好思想作风整顿的各项工作。在继续抓好主题实践活动的基础上，突出抓好整改，从群众意见最大、最不满意的事情改起，把群众最希望办、当前能够办的事情办好，并进一步分解细化、量化工作目标，落实具体责任人。力争把各项工作想得更深一些，走得更快一些，干得更实一些，做得更好一些，做到教育和工作两抓紧、两不误、两促进、两发展、两胜利，向区委和全镇群众交上一份合格的答卷。