2024年颜庄街道法治政府建设情况报告
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2024年,颜庄街道坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,严格按照上级有关工作要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕法治政府建设责任落实目标任务,以防控化解各类风险源为着力点,深入推进法治政府建设,不断提升法治政府治理体系和治理能力现代化水平。现将有关工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,压实法治建设责任
一是坚持党的领导,统筹推进法治政府建设。党政主要负责人坚持认真履行法治建设第一责任人职责,把法治政府建设摆在突出位置、纳入全年工作计划,将法治建设与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实。年初召开专题会议听取上一年度法治建设汇报,对2024年法治建设工作进行研究部署,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各社区(村)密切配合的工作格局。全年组织召开党工委会议4次研究部署法治政府建设工作,将法治建设经费、普法工作经费列入年度街道财政预算,及时足额拨付,为法治建设工作深入开展提供了有力的保障。
二是树牢法治观念,切实提高法律素养水平。将习近平法治思想作为中心组和个人自学重要内容,全年组织召开理论学习中心组学习12次,组织学习习近平法治思想及相关法律法规6次,专题研讨交流4次。坚持先学一步、深学一层,引领各基层党组织主动将习近平法治思想纳入“三会一课”、主题党日进行学习,进一步提升基层干部知法守法学法用法水平。举办2024年习近平法治思想线上全员学习培训班,开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规的学习,做到学习培训全覆盖,组织全体干部职工完成学法用法考试,不断提高干部队伍依法行政的能力。
三是强化责任担当,健全法治建设工作机制。严格落实重大决策合法合规性审查制度,在街道重点项目规划建设等各项重大决策制定过程中,充分听取街道法律顾问的专业意见,重大决策合法性审查率达到100%,扎实防范法律风险,保证各项决策依法依规、科学民主。同时,将法治建设纳入年度绩效考核体系,明确考核指标和权重,对各部门法治建设工作进行量化考核,定期开展法治建设工作督查,及时发现和纠正问题,确保法治建设各项工作任务落地见效。
(二)全面履行职能,完善依法行政制度
一是打造专业化政法队伍。始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,街道党工委班子中有3名领导干部具有法律专业教育背景,法治建设分管领导和部门负责人均为法律专业毕业生,2人持有法律职业资格证,充分满足街道法治建设领导干部队伍专业化要求。培养“乡村法治带头人”41人、“法律明白人”140人,组织专题培训班1次,引导“法治带头人”、“法律明白人”主动参与农村矛盾纠纷预防排查和疏导化解、宣传推广法律服务、法律援助知识等工作。
二是构建合法性审查体系。建立颜庄街道合法性审查工作小组,制定《颜庄街道合法性审查工作流程》,街道政法委员、司法所工作人员、法律顾问、公职律师、党政办负责人等共同参与,通力配合,并结合工作实际,推进合法性审查工作做细做实,有力推动合法性审查工作取得实质性进展。聘请山东金圣诺律师事务所律师担任法律顾问,为执法部门开展执法规范化培训、执法风险评估,为科学依法决策提供意见建议。建立健全“一村一法律顾问”制度,推进9名法律顾问与辖区内41个社区(村)精准对接,确保常态化开展日常法律咨询及专项法律支持服务,为基层群众性自治组织的决策提供坚实可靠的法律支撑与保障。
三是建设创新型执法队伍。颜庄街道实行街道应急办、应急联防救援站、消防救援站、执法办案站“四站合一”模式,率先实现市、区、街道三级应急指挥中心应急专线互联互通,围绕“六个不发生、三个不出事”总目标,发挥好一体化运行机制作用,用好大数据工具,实现重要敏感线索入库率、重点人员档案信息采集准确率、重点群体建档率、线索落查和动态清零率均达到100%,不断提升社会稳定风险隐患预警预防能力。完善应急预案体系、扩充应急物资装备,优化应急救援队伍,组织应急演练33次。联合相关单位开展大排查11次,排查整改各类安全隐患1128处,为颜庄街道安全发展提供强有力的支撑。
四是建设规范化示范阵地。颜庄街道深入贯彻落实习近平总书记关于坚持发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神,结合上级关于“一站式”矛调中心建设要求,紧盯与群众联系密切的社会治安、矛盾纠纷、便民利民等突出问题,投资30余万元规范建设颜庄街道“一站式”矛盾纠纷多元调解中心,形成一站式接待、一条龙服务、一个流程办理、一揽子解决的“四个一”工作规范模式,整合各部门资源,共同推进矛盾纠纷问题及风险隐患防范化解。2024年,处置矛盾纠纷数为691件,经分析研判评估后,风险隐患得到排除,现已经全部办结。
五是推行精细化政务服务。坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务,提升行政效能的重要抓手,开办餐饮店“一件事”、残疾人服务“一件事”和“一件事”服务三个办事窗口,2024年办理业务180余件,推动政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。优化大厅窗口设置,设置法律服务窗口,每周五指派专业律师坐班,提供涉民法典、公司法、知识产权法、行政法、劳动法等法律范围公益咨询和普法宣传,为企业、群众提供“一站式”公共法律服务。引导中国人寿保险公司入驻街道便民服务大厅,设立“保险理赔服务窗口”,先后受理180余件理财业务,赔付金额达到12万元。
(三)强化宣传教育,营造浓厚法治氛围
一是创新宣传形式,落实普法任务责任制。以“八五”普法为抓手,不断创新宣传方式,年初制定年度普法责任清单,明确各部门的普法任务和责任,将普法工作与执法实践相结合,做到执法过程全程普法。开展“法律六进”活动,通过“法治课堂进学校”、法治宣传“入村居+赶大集”等形式,累计开展普法活动36次,覆盖学校、社区、企业、乡村等各类场所,发放普法宣传资料32000余份,解答群众法律咨询300余人次,进一步增强社会公众的法治意识。
二是加强阵地建设,提升法治文化影响力。紧扣“新时代社会治理典范城市”建设目标,将法治文化阵地建设作为扩大法治文化覆盖面的有效方式,建设法治文化长廊41处,设置法治宣传栏41个,注入法治故事、法治标语、法律释义等内容,发挥法治文化教育、熏陶、浸润功能,进一步提升法治文化的影响力。通过政府网站、信息公开栏、微信公众号等宣传阵地主动公开围绕部门决算、重点项目建设、社会救助等重点领域公开政务信息17条,进一步提高政府工作透明度,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受社会监督。
三是创新普法品牌,打造法治文化新名片。颜庄街道始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为第一位的政治任务,精心培育“网格课堂”普法宣传品牌,构建“线上+线下”立体普法矩阵。制作“民法典宣传月”美篇8篇,阅读量累计31000次,在“颜韵新声”公众号、美篇等渠道发布民法典相关知识、案例和解读文章,进一步扩大普法的覆盖面和精准性。济南市法学会、大众网、民主与法制时报、新黄河等媒体累计刊发专题报道10篇,对颜庄街道法治宣传活动进行推广报道。
二、存在的问题
虽然颜庄街道在法治建设工作中取得了一定成效,但目前仍存在法治政府建设整体推进还不够平衡,一是部分工作人员一定程度上存在法律条文把握不透、执法办案不够精细等问题,法治素养和本领能力仍需进一步提高。二是法治政府数字化、智能化建设水平有待提升。三是普法教育宣传有待进一步深入,存在群众接受度不够高,普及面不够全等问题。
三、下一步工作打算
(一)加强法治文化阵地建设。将法治建设和乡村治理等工作紧密结合,完善相关法治建设制度,激励街道领导干部增强法治意识和法治能力。持续加强法治宣传教育,创新宣传方式,扩宽宣传范围,坚持常态化与专题活动相结合,策划组织好一系列重大主题宣传活动,深入推进法治宣传“八进”活动,为“法治颜庄”建设提供坚实的法治基础。
(二)开展法律知识培训活动。始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,积极开展以执法用语、执法行为、执法程序和应急处置学习为主要内容的培训,鼓励更多的街道工作人员主动考取法律职业资格证,为街道提高依法行政能力提供人才保障。聚焦村“两委”干部法律素养提升,组织开展村级法治培训班,大力培养“乡村法治带头人”和“法律明白人”,形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍,不断提升依法治理“软实力”。
(三)打造法治颜庄特色品牌。以柳桥峪村、疃里村、野虎沟村3个法治示范阵地为依托,不断丰富“党建+法治”特色底蕴,做好品牌的推广工作。细化深化网格管理,推动网格化管理服务平台与街道其他部门综合信息数据对接,打造“一网多用”网格化管理模式,用好街道“一站式”矛盾纠纷多元调解中心,严密防范各类风险隐患,助力“平安颜庄”、“法治颜庄”建设。
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