2024 年，钢城区文化和旅游局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于文化工作的重要指示精神，紧紧围绕全局重点工作和上级部门安排的工作任务，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设水平，为全区文化和旅游事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开党组会议，研究解决法治建设中的重大问题，推动法治政府建设各项任务落到实处，确保法治工作与文化和旅游工作深度融合。同时，主要负责人带头学法、尊法、守法、用法，不断提高法治素养和依法办事能力，有效提升了全局的法治意识和法治水平，为法治政府建设奠定了坚实基础。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治工作机制

成立了以局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各科室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。制定了《钢城区文化和旅游局2024年度法治政府建设工作计划》，细化工作任务，明确时间节点，确保各项工作按计划有序推进，为法治政府建设的深入推进提供了坚实的组织保障。

（二）强化普法宣传，推进法治政府建设

一是制定普法责任清单明确执法责任。明确各科室在普法工作中的具体职责和任务，确保普法工作无死角、全覆盖，确保普法工作有序开展、持续推进。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作纳入部门总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实。

二是加强普法队伍建设。组建专业的普法队伍，按照“谁执法谁普法”，把普法工作融入文旅业务工作，鼓励和支持普法队员创新普法方式，利用新媒体、网络平台等渠道，拓宽普法宣传的广度和深度。同时，加强与社区、学校、企业的合作，通过举办讲座、展览、法律咨询等形式，将法律知识送到群众身边，提升普法工作质效。

三是广泛开展普法活动。结合3.15消费者权益保护日、网络安全宣传周、民法典宣传月、信用宣传周等时间节点，强化宣传引导力度，采取线上线下相结合方式，通过发放宣传资料、开展普法教育等形式，广泛宣传法律法规政策规定，共计开展普法宣传活动13次，发放普法宣传材料600余份，宣传受众群体350余人。

（三）依法履行职能，提升文化市场安全

一是扎实开展执法检查活动。通过定期巡查、专项整治等方式，开展文旅市场专项执法行动12次，加大对重点区域、重点时段的监管力度，出动执法人员396人次，对全区范围内的132家次文旅市场经营单位进行了全面检查，开展线上互联网巡查108余次，巡查抖音、微信、小红书等社交媒体发布信息324余条，均未发现违纪违法行为。加强与公安、市场监管等部门的沟通协作，共同开展专项执法行动12次，检查文旅经营单位36家次，形成了打击文化市场违法犯罪的强大合力。依法查处未经批准擅自印刷内部出版物、不具备中小学教科书发行资质的单位从事中小学教科书发行活动违法案件2起，处罚金额900元，没收非法出版物15本，有效维护了我区文化市场的正常秩序。

二是强化执法规范化建设。加强执法人员的培训力度，提高业务素质和执法能力，完成年度执法人员线上培训80学时，3名同志参加2024年度执法证换证考试通过率100%。强化执法办案流程学习，明确执法程序和文书使用规范，确保执法行为的合法性和规范性。及时公开执法信息、公示执法结果，增加执法透明度，积极接受社会监督，及时回应社会关切，提升执法公信力。参与区司法局和市文化执法支队案卷评查工作4次，选评2021年至2024年执法案卷7件次，按照全国法治政府建设示范市实地评估要求，上报待评行政执法案卷3件，获区司法局评选2024年度行政执法优秀案卷1件次。

三是强化安全生产责任落实。制定印发《济南市钢城区文化和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案》、《济南市钢城区文化和旅游局文化和旅游领域突发事件应急预案》《关于明确局安全生产工作领导小组和各科室安全工作职责的通知》等文件7份，明确各级各部门的安全生产职责，建立健全安全生产责任制，不断加强对安全生产工作的领导和管理，确保各项安全生产措施得到有效执行。先后组织开展治本攻坚三年行动、岁末年初专项整治、“开工第一课”“集中攻坚月”“安全生产月”等专项行动14个；组织文旅行业安全生产培训会议3次，应急处置演练2次；开展“解剖式”现场检查1次，召开“解剖式”现场检查反馈警示会议1次，发现排除问题隐患18个；联合消防、市场监管、民宗、交通等部门开展部门联合检查8次，全年共计派出检查人员936人次，检查文旅企业312家次，发现安全隐患问题152个，为人民群众提供了更加安全、健康、有序的文化环境。

（四）健全平台管理，明确目标责任

按时完成全国文化市场技术监督管理服务平台、全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统、文化市场统计直报、山东省互联网上网服务营业场所管理系统、国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台、全国旅游监管服务平台、济南市安全生产监管平台、山东政务服务事项管理系统、互联网+监管、济南市网格化服务管理平台、济南市行政执法办案监督平台等平台信息录入和维护管理工作。

三、存在问题

一是部分文旅企业对安全生产和法律法规的认识还不够深入，存在违规隐患。二是平台管理虽已建立，但在实际操作中仍存在数据更新不及时、信息录入不准确等问题，影响了管理效果。三是部门间的协作和信息共享方面仍有待加强。

四、下步工作打算

一是进一步加强法治建设组织领导。持续深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、区关于法治建设的重要决策部署，将法治政府建设工作与文旅工作紧密结合，明确法治建设责任，建立健全法治建设工作机制，加强法治宣传教育，提高文旅行业法治意识和法治素养。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进法治政府建设。认真组织实施，局党组定期听取工作情况汇报，研究解决相关重大问题，并及时总结推广经验。

二是加强文化市场执法队伍建设。加强文化市场执法队伍建设，提高执法人员的素质和能力。加强对执法人员的培训和考核，提高执法水平和法律素养，建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和管理，确保执法公正、严格、文明。及时发现和查处违法违规行为，维护文化市场秩序。此外，加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进文化市场健康发展。

三是规范工作制度，健全执法程序。进一步完善执法流程，扎实开展“双随机、一公开”工作，严格按照省、市要求，全面覆盖文化和旅游市场各行业门类，落实好“三项制度”。扎实做好文化市场技术监管与服务平台、“互联网+”监管平台、“泉链通”平台、政务服务系统等执法网络平台的应用工作，推进行政处罚、行政强制等权力事项上网运行，推动文化市场行政执法规范化、信息化发展。认真落实行政执法公示制度，做到应公开尽公开，不断提高文化市场行政执法工作的透明度。