一、上半年工作总结

年初，局党组提出“抓落实+攻难题+主动谋”的工作基调，努力实现统计工作“好上加好、好上更好”。围绕落实好这一总基调，工作中着力做到八个“群策群力”：

（一）在全面决胜经济普查上群策群力，高起点谋划第五次经济普查这一大事要事

区统计局在充分借鉴、吸收第三次、第四次经济普查工作经验的基础上，结合钢城实际，认真分析研究第五次经济普查的目标定位、时间节点、难点死角，提出“站位拔高、下手趁早、工作做细、职责划清、数据捞全、督查从严”的总体工作思路，按照条块结合、先易后难、抓大不放小的原则，超前规划、精心准备，统筹推进第五次经济普查工作。区委、区政府主要领导对这项工作给予全力支持，成立了由书记、区长任双组长，12位区级领导任副组长，33位部门主要负责人为成员的第五次经济普查工作领导小组。在当前区级财政异常紧张和困难的情况下，先期拨付30万元用于经济普查的前期准备工作。市统计局程伟局长在听取当面汇报后，高度赞扬我们对五经普的总体谋划工作，安排贸易处杨冰处长和服务业处周茜处长来我局调研学习。工作中：一是精心编制五经普指导手册。为切实做好第五次经济普查工作，让各级各部门和基层普查员尽量少走弯路，区统计局从21年底就开始谋划经济普查指导手册。从普查的概念、范围、意义，普查对象的界定，普查GDP核算方法，部门、街道（功能区）、村（居）委会、市场主体等的普查职责，个体户经营类型，普查注意事项等多个方面进行认真分析研究，反反复复修改、完善，努力实现“按图索骥”，真正成为指导全区经济普查的“工具书”。二是精心组织五经普节会试点登记。1月28日，区统计局联合区文旅局、棋山国家森林公园，到棋山国家森林公园红崖村开展“上班第一天 开班即战斗”主题党日暨第五次全国经济普查“节会”经营业户试点登记活动；4月21日，区统计局到颜庄街道澜头村组织的“花雨山春游会”进行庙会个体经营户的登记工作；4月29日，参加“棋山帐篷文化旅游节”，进一步摸排各类节会上市场主体参与程度。全面摸清各类庙会、集市、夜市、花市等季节性和累计经营三个月以上的火锅、烧烤等阶段性经营业户的经营情况。省、市局领导对我们的试点模式非常感兴趣，对我们的创新试点登记给予肯定。我们上报的“经济普查特殊业态情况说明”中部分内容被省经普办采纳，并印发在《省五经普办关于对特殊类型普查对象进行摸排的通知》上。三是精心梳理个体户经营业态类型。为进一步摸清摸全个体户数量，区统计局向全区统计系统人员发出倡议，集思广益、博采众议、群策群力，充分发挥各级统计人员的观察力、思考力和想象力，全面梳理钢城区域内等的个体经营业户的种类、方式、形式。区局赵建忠局长发现的每个村里都有两台个体殡仪车；张轶群提出的收纳整理师。目前，全区共搜集整理353种个体户经营业态类型，设计了《个体户经营业态归类表》，列举常用的经营活动说法，标注规范的统计用业务活动名称，按照《国民经济行业代码》进行3位赋码，方便普查员在正式填表时对号入座，提高工作效率和准确度。考虑到多个业户从事一种业态，在《个体户经营业态归类表》中注明了“个体户数”，努力做到不重不漏。四是精准对比五经普与四经普数据。以街道（功能区）为单位，梳理出本地区在四经普中普查到的各行业个体户数、单位家数，与五经普单位清查数据进行纵向比较，看看五年来的经济发展成果；街（区）之间进行横向比较，看看五经普的努力程度。同时，把各行业数据反馈给行业主管部门，做好本部门五经普与四经普数据的质量对比分析，切实了解本部门主管行业的发展现状，为下一步做好市场主体培育和升规纳统的普查“后半篇文章”打下坚实的基础。五是精心部署两员选聘和普查区划分。7月4日，区统计局组织召开了各街（区）普查工作部署会议。淮河局长传达了国家和省、市有关文件精神和工作要求，对近期普查工作进行安排部署，要求各街（区）还未完成普查机构组建的单位尽快落实，着手准备“两员”选聘及普查区划分，实行定期报送普查工作推进情况的制度，为即将开始的单位清查和正式登记打下坚实的工作基础。

（二）在科学研判经济运行上群策群力，高水平发挥“晴雨表”和“指挥棒”的作用

始终把当好参谋助手作为做好统计工作的最高境界，强化统计数据分析能力，挖掘数据背后的经济发展规律，更好研判经济发展走势。一是用好统计联网直报平台。在每月（季）和关键时间节点上强化经济运行分析监测，提出一系列可行性的意见建议服务全区经济发展。围绕提升工业重点企业对全区经济增长的贡献度，建议神州再生资源按工业生产的模式进行生产经营和财务统计，废钢销售按委托加工的生产流程进行，增加工业产值；探索高速莱钢钢构将对外施工购买的混凝土等业务以委托加工的方式计入工业产值；协调鲁碧、金山两家公司尽量缩短停产检修时间。二是加强基层调研分析研究。当前，疫情以超预期的速度结束后，但经济并未呈现快速发展势头，经济有所复苏但不够明显，有一种若有若无的感觉，甚至一些行业面临着不小的困难。比如，房地产还在筑底，恢复不稳定；投资增长空间不大；消费虽有恢复，但信心不足；出口较弱，外需面临的压力大。周边“淄博火了”，但热度较以往持续时间短了很多。区统计局充分调研企业发展面临的困难和问题，针对短板弱项指标提出具有可操作性、科学性、合理化的意见建议，得到区委、区政府主要领导的高度肯定。郅书记明确要求在限上住宿、餐饮业实现突破，在固定资产投资上实现增长，在商品房销售面积上收窄降幅；程区长每周召开一次短板弱项指标调度会，落实指标完成进度情况。三是强化联网直报人员培训。采取“线下培训作保障、线上指导多提醒”的方式推进统计联网直报规范进行，全力提升联网直报人员业务能力。建立和完善部门协作联动机制，切实保障市、区、街三级联网直报畅通，强化行业主管部门和联网直报单位间的信息沟通、交流，及时关注联网直报进展情况，保证统计数据准确及时上报。

（三）在推进统计收割模式上群策群力，高质量落实“收好”“收全”“收精”的责任

受国家统计制度等因素影响，很多“地”存在着种了不能收、自己种的被别人收走了、被别人种了也被别人收了、自己种的地但没能收全等多种问题，严重影响了经济指标的增长。为此，我们提出创新统计“收割模式”，提升统计数据质量。一是坚持“为收而种”。在工业分类增加值上下功夫，精细化收割，实现效益最大化，进一步规范高速莱钢钢构和诚安建材的统计台账，确保两家单位的生产经营指标全部计入工业产值。二是坚持“种好收好”。在“个转企”“产转法”“小升规”上出思路，地毯式收割，力争颗粒归仓，积极引导四中食堂注册今济南金膳林餐饮服务有限公司。三是坚持“自种自收”。在建筑业和再生资源行业上想办法，针对性收割，实现应统尽统。持续关注陆博建设、莱晟建设与中建八局以联合体的形式中标的城市更新、道路综合建设、付家桥安置区等项目，按合同计入本地企业建筑业产值，并及时报税，保证建筑业产值数据不外流。四是坚持“拓荒扩种”。在产业短板和行业空白上求突破，定点性收割，夯实发展基础。市财经委孙晓刚主任来钢城调研时，对我们创新统计“收割模式”的这一做法十分感兴趣，正在组织推广。

（四）在分类指导升规纳统上群策群力，高强度完成“四上”企业总体规模扩容

继续坚持“八项推动”和“一揽子”办法着力推动升规纳统工作。加强部门协作，各司其职，各尽其责，牵头部门调度督促；主管部门跟上推进；属地单位靠上落实；服务部门全力配合，形成工作合力，做到应统尽统。加强部门沟通，做好信息资源共享，做到心中有数。加大纳统宣传，提高企业家的政治眼界和政治站位，调动纳统积极性，打消各种顾虑。提前分行业、分类型谋划好未来畜禽种业的升规纳统工作。一季度，全市分类培育高质量纳统工作进展情况的通报中，我区新入库法人单位17家，退库法人单位8家，净增法人单位9家，净增数量排名全市第1。上半年，高区长连续组织召开了三次分类培育高质量升规纳统专题调度会，通过实行清单化管理方式，梳理出符合月度纳统条件的企业5家，符合年度纳统条件的企业54家。

（五）在严格落实依法统计上群策群力，高标准执行国家、省、市新时期统计执法要求

近年来，习近平总书记多次就统计工作作出重要批示，全国自上而下开展了统计造假专项整治行动。山东统计造假举报案件频发，国家和省、市对统计执法越发重视，省委、市委、区委都把统计造假作为主题教育专项整治的重要内容，摆在更加突出的位置。济南市将在近期接受统计执法督察，这个督察是全行业全方位的，当前如果出现统计造假违法案件，处理将更加严格。目前我区尚未出现因统计造假案件而处理人的情况，这也导致有些领导干部还没有认识到形势的严峻性和紧迫性，没有任何压力感和紧迫感，对统计造假不但不制止，反而放任、纵容，甚至因上报一些虚假数字未被查询到而沾沾自喜。从近期报表看，每月都有因国家、省查询而清零或调减数据的情况（工业6月调减1个；投资4月清零3个，5月清零5个，6月调减2个、清零2个）。区统计局按照国家、省、市统计部门关于统计造假专项治理工作会议精神，聚焦问题全面“盘点”，认真排查梳理我区统计数据质量方面存在的突出问题，对于发现的问题即知即改、立行立改，举一反三、全面整改，力争把问题解决在萌芽状态。积极引导统计调查对象健全统计原始凭证，确保数出有源，数出有据，执法检查有据可依，有据可查，实现执法检查规范化、科学化、常态化。上半年，共核查各类单位175家次。其中，工业核查25家；能源核查19家；研发核查47家企业；贸易核查20家；劳动工资核查47家；投资核查8家，建筑业核查9家。

（六）在全面落实党建引领上群策群力，高效率推进“一表一解两图一轴”路径化管理

按照党建与统计工作同规划、同部署、同落实和党建引领统计工作的工作机制，正确引领党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治自觉，确保政令畅通。一是提前对党建工作和考核指标进行研究列入“路径化”管理，把各项工作任务分解到位、细化到岗、责任到人，由分管领导跟上调度，及时提醒相关科室组织实施，确保各项工作保质保量按时完成。二是巧用“重点工作销号榜”，围绕各项重点工作，按照完成时限形成具体的工作目标和责任分工，并对目标完成情况进行销号、审核、公示，推进重点工作早落实,不断提升统计工作水平。三是坚持推进“一表一解两图一轴”的路径化管理模式，统筹兼顾，科学分配工作任务，在统计品牌示范导向和辐射带动下找准工作着力点，形成良好的攻坚氛围，实现年底考核回到一等奖目标。

（七）在维护统计良好形象上群策群力，高站位统筹统计服务经济社会发展大局

坚持问题导向，聚焦统计观念、方式方法、体制机制、服务能力等方面存在的短板，靶向施策，精准发力，全面提升统计工作效能。一是爱护统计形象。加强业务学习，钻研业务知识，提高业务水平，掌握统计方法，完善“事前、事中、事后”分析监测，强化苗头性、趋势性、倾向性问题研判，为全区“六大攻坚行动”提供高质量的统计服务，真正做到“像爱护自己的眼睛一样”爱护统计形象，认真细致，一丝不苟，确保统计数据的准确、真实、可靠。二是擦亮统计品牌。牢固树立“我为统计做贡献，统计因我添光彩”的统计品牌形象，加强重点指标的跟踪分析和监测预警，为区委、区政府提供科学有效的数据服务，以统计工作的高质量发展，助推钢城经济高质量发展。三是保持廉洁自律。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对统计工作的重要批示指示精神，从全局的高度出发，切实增强统计数据质量的责任感、紧迫感、自觉性、坚定性，时刻绷紧廉洁自律这根弦、始终守住党纪国法这条线，事事慎始慎初，时时慎独慎微，始终保持党员干部的清廉本色。

（八）在打造一流队伍建设上群策群力，高效能营造创先争优的统计队伍文化氛围

通过完善制度建设、强化业务培训、加强组织领导，提高基层统计人员待遇等措施，着力打造一支业务精通、队伍稳定的基层统计干部队伍，为全区经济社会发展提供坚强的统计保障。一是敢于正视困难。俗话说：困难像弹簧，你弱他就强。临难而退，难上加难，迎难而上，难也不难。二是善于解决问题。作为统计人，要多方面考虑问题，把区委区政府的所想、所急、所盼变成自己的所干、所为、所成，对工作中存在的问题要主动解决。三是勇于承担责任。对待领导安排的工作不推诿，不搪塞，不回避，对工作中出现的差错，敢于承担责任，而不是推给别人，树立主动担当的意识，勤勉笃学，练就善于担当的本领，躬身实践，养成自我担当的习惯。

上半年以来，在区委、区政府的正确领导下，在高宇区长的关心支持下，局党组坚持“抓落实、攻难题、主动谋”的工作基调，奋力实现统计工作“好上加好、好上更好”。区领导、各部门、各街道（功能区）对统计工作给予了较高评价，局党组对同志们的工作总体上也是满意的，可以说这是统计局大丰收、大收获的半年，具体体现在以下几个方面。在队伍建设上更加成熟。一是赵建忠同志提拔三级调研员和刘春亮、吴强启同志提拔副处级干部；二是中层干部中徐吉发同志的办公室副主任转正；三是刘晓艳同志也面临提拔为副科级干部。四是去年以来吕宜超、李敏、王明霞同志提拔副处级干部，张轶群、玄强、孔繁燕提拔副科干部。大家都得到了进步，可以说我们是大丰收、大收获。在五经普谋划上更加高效。一是编制普查指导手册，努力实现按图索骥的目的。市统计局程伟局长在听取当面汇报后，高度赞扬我们对五经普的总体谋划工作，专门安排贸易处杨冰处长和服务业处周茜处长来我局调研学习。二是组织开展节会试点登记，得到省、市统计局领导的充分肯定，筹划近期在我区召开第五次全国经济普查现场会，届时全市16各区县都会参加。三是全局人员集思广益，汇总整理了549种个体经营活动类型，并设计了《个体户经营业态归类表》，方便各级普查员清查登记时避免遗漏，为五经普正式登记奠定基础。四是宣传发动上得到郅书记肯定，农业局、文旅局、公安局等部门积极与普查办对接，主动请缨要求参与到经济普查中。在参谋服务上更加得心应手。一是精准测算上半年GDP完成情况。通过认真测算，提出“保2争3”的目标任务，得到区委、区政府的认可并贯彻落实。上半年，全区GDP增长4.3%，超额完成目标任务。主要是制造业的贡献，制造业增加值增速从增长9.0%上升到12.7%，仅此一项就拉动GDP增速2.6个百分点。二是精准谋划重点企业统计数据。积极引导神州再生资源按照工业生产的模式进行生产经营和财务统计，同时将废钢销售业务也按照委托加工的方式生产流程进行；建议高速莱钢钢构将外来委托加工计入工业产值。通过精准谋划，两家企业带动全区地方规上工业增加值提高4.8个百分点。三是全力争取规下工业增加值增速。在规模以下工业营业收入下降60.0%的严峻形势下，积极向市统计局争取，最终反馈下降2.5%的规下工业增加值增速，比一季度收窄1.3个百分点，对全区工业增加值和GDP增速拉动极其明显。在升规纳统上更加游刃有余。一是高区长一月一调度，组织召开三次分类培育高质量升规纳统专题调度会。二是建立重点关注名单，实行清单化管理方式逐步推进。三是关注重点企业，对昌源水务及其下属单位按工业、建筑、贸易逐一分类实现纳统；对金鼎实业下属的文体、教育、餐饮等8个方面进行认真分析研究，拿出切实可行的办法落实纳统工作。

二、工作中存在的困难问题

回顾上半年的各项重点工作，也存在这样那样的问题。一是2022年考核没有进入一等，这是自2018年以来第一次，说明我们在各项工作上还存在很多问题和不足。二是抓落实上存在执行力不够、责任心不强、进取心不足的问题，有些工作推进速度不快，比如，对《普查指导手册》谋划和编制工作研究的不深不透，久拖不决。三是攻难题上存在尽力了但没尽心，遇到难题想不出办法，攻坚克难的劲头不够。比如维也纳酒店的纳统问题，昌源水务的纳统问题，诚安和利的纳统问题，遇到瓶颈，想不出办法，不行就搁置，只要主要负责人不关注，就放着不动；四是主动谋上劲头不足，对全局性、配合性的工作，大局观和主动性不强，不能积极主动出主意、想办法。比如，整个经济普查工作，没有一个条理性、计划性，明知道事多、繁琐、任务量极大，但不主动谋划着去干，等着安排，等着催，上边安排什么（或者主要负责人安排什么）才去被动的去干，导致又有其他工作的时候就手忙脚乱忙不过来了。五是没有认清严峻的执法形势。当前，全国自上而下开展统计造假专项整治行动，山东统计造假举报案件频发，目前我区还没有发生，但必须有清醒的认识。六是年轻干部还需成长锻炼。追求卓越、敢为人先的劲头不足，缺乏面对急难险重迎难而上，面对激流险滩挺身而出，面对大是大非敢于亮剑的精神，不足以担当更高职位。

三、下半年工作安排

下一步，区统计局将继续贯彻落实好“抓落实+攻难题+主动谋”的工作基调，在“攻难题”上想思路、出办法，切实提高解决困难问题的能力和手段；在“主动谋”上下功夫、动心思，着力提升工作的主动性和积极性。

（一）在全年考核上聚力突破

在区级部门间考核上面临严峻形势，没有加分项，招才引智、招商引资无优势，宣传报道难度大，改革创新案例不够突出。按照局党组6月30日考核指标分析会上定的调子，明确全员参与路径化分工，瞄准考核目标，主动担责，全力对接，确保全年考核回到一等奖行列。在市对区考核及通报事项上，积极与省、市局对接，全力配合区委组织部做好基本公共服务群众满意度测评和党员群众满意度评价抽样测评工作的指标解读、样本确定以及我区推进（培训）会议的组织召开工作。在负面清单数据造假上，严格按照统计法律、法规做好统计工作，确保不扣分。在分类培育高质量纳统上，继续按照“八项推动”工作机制抓好升规纳统工作，争取好成绩。

（二）在重点工作上聚力突破

一是统筹推进五经普工作。认真分析研究第五次经济普查的目标定位、时间节点、难点死角，根据“站位拔高、下手趁早、工作做细、职责划清、数据捞全、督查从严”的总体工作思路，按照条块结合、先易后难、抓大不放小的原则，超前规划、精心准备，统筹推进第五次经济普查工作。抓紧时间做好各街道（功能区）、村（居、社区）普查员和普查指导员的选聘工作，集中统一将普查员信息录入普查工作调度和普查人员管理系统；尽快完成普查小区的划分、绘图以及建筑物标注工作。会同区委宣传部制定普查宣传方案，充分利用报刊、广播、电视等主流媒体的宣传阵地，创新发挥互联网和新媒体的传播优势，有效运用部门服务平台等宣传渠道，从易于公众理解的宣传视角切入，进行有针对性的做好覆盖重要阶段、重要时点、重大活动的普查宣传，引导普查对象依法配合普查，营造全社会积极参与普查的良好氛围。全力做好单位清查前期准备工作，培训好普查员和普查指导员，熟练操作PAD数据采集设备。二是持续发挥参谋服务作用。把当好区委、区政府参谋助手作为安身立命的根本，把各项工作好的经验总结好，继续不断地走下去，创下去。发挥好统计职能优势，利用好统计业务平台，潜心钻研、聚集智慧，多出好思路，多拿好方案，为区委区政府决策实施、政策出台多出“金点子”，多配“金钥匙”。三是认真谋划升规纳统。重点关注企业，包括能月度纳统的如何月度纳统，年度纳统的如何完成任务，对重点企业怎么关注，对各镇街摸排的怎么盯上服务，如何做好对上争取工作。四是做好包容普惠工作。积极做好与上级部门对接，了解省市政策，与各成员单位一起做好对企政策宣传解读。积极协调对接专班各成员单位，根据分工切实担负起各自责任，高效率、高质量完成日常调度工作任务。

（三）在作风建设上聚力突破

一是快速办。就是讲究立说立行立马就干，做到有安排快行动，凡安排的事项能快速完成的不拖拉，能不过夜的不过夜，以最快的效率完成工作。二是办到位。闭环管理，做到安排事项有安排、有督查、由考核，并通过“全员参与路径化”管理模式和“重点工作销号榜销号榜”抓好落实。三是攻难关。就是找准重点工作的制约点和瓶颈点咬住不放松，想方法、出招数在大事要事上求突破。四是主动干。就是变“要我干”为“我要干”，积极主动的去出主意、想办法，主动作为，主动担当，想方设法把工作做好，真正做到“我为统计做贡献 统计因我添光彩”。五是讲纪律。严守政治纪律，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；严守上下班、考勤、请销假等局工作纪律，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，履行职责，认真完成领导安排的各项工作任务；廉洁自律，始终做到慎初、慎独、慎微，始终做到自重、自省、自律，不仅要管得住自己，还要管得住身边人，守住做人的底线、守住党员干部的底线。

（四）在队伍建设上聚力突破

充分发挥示范带动作用，严格要求自身。班子成员充分发挥个体功能，谋大局、思大事、想在先，独当一面开展工作，支持配合局党组工作，使局领导班子形成坚强的领导核心。加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，建立科学民主的决策议事机制。领导班子成员带头廉洁自律，率先垂范。深入实际，开展调查研究，亲身参与实际工作，亲自处理复杂问题，开拓思路和视野，提高执政能力和领导水平。适应经济发展新常态，协调推进工作。正确处理好局部与全局、当前与长远的关系，新晋升职级的同志要站在新的起点上再出发，快速找准职位与工作的结合点，发挥好传帮带作用，各科室科长要充分把握局领导班子的工作动向，起到指挥棒的作用，年轻同志要敢于担当，敢于冲锋，激发工作热情和创新能力，以时不我待的工作劲头全面完成工作目标。全体人员团结协作，审时度势，识大体，顾大局，把思想和行动统一到党委政府对形势的分析判断和总体部署上来，真正做到“我为统计做贡献，统计因我添光彩”。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在总结半年工作成绩的同时，要清醒的认识到当前经济发展面临的机遇和挑战，贯彻落实好区委“1364”总体工作思路，按照高区长的讲话精神，明确时间节点，抓好工作落实，以“起步就冲刺、开局就决战”的战斗姿态，真抓实干、攻坚克难，全力完成好新时期的统计工作，为建设现代化、高品质、美丽钢城添砖加瓦。