2025年，钢城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，以高质量法治护航区域经济社会高质量发展，各项工作取得新进展。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

深化法治理论武装，组织区委理论学习中心组、区政府党组理论学习中心组学法活动7次，开展法治专题讲座5次。将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》作为理论学习中心组学习的重要内容，要求各区直部门单位开展学习。组建律师宣讲团，广泛开展习近平法治思想宣讲。召开区委全面依法治区委员会会议，研究法治政府建设事项，审议通过《济南市钢城区委全面依法治区2025年工作要点》、《济南市钢城区法治政府建设2025年工作要点》，推动法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。各协调小组定期召开会议，积极发挥作用，解决各相关领域实际问题。全面落实党政主要负责人年度述法工作，各区直部门单位、街道（功能区）党政主要负责人进行专题述法，压紧压实法治建设第一责任人职责。组织“两代表一委员”、记者、群众代表、执法人员对述法单位法治建设情况进行评议，促进述法制度“良性循环”。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政决策程序，提升依法决策公信力。严格落实重大行政决策程序规定，编制《济南市钢城区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》并在区政府网站予以公布，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。强化行政规范性文件制定和监督管理工作，对2021年以来制定的5件行政规范性文件档案材料进行全面审查，开展行政规范性文件清理2次。注重发挥好政府法律顾问“智库”作用，审查涉法事务24件，出具合法性审查意见书14份，从源头上助推依法行政。

（二）优化政务服务，夯实法治化营商环境。围绕深化“放管服”改革，大力宣传解读《优化营商环境条例》。系统性、动态化梳理权责事项清单，编制并对外公布涵盖340余项的政务服务事项清单。积极稳妥推行“告知承诺制”和“容缺受理”工作机制，更新并公示目录清单80项，实现“承诺即办、减证快办”。对省、市、区重点建设项目，实施“一对一”法治帮办代办，提前介入提供从产业政策、环保要求到审批流程的全链条法律咨询服务，有效加快项目落地。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效。全面规范涉企行政检查，确定31个执法单位涉企行政检查事项283项，形成区级涉企行政检查事项清单，并向社会主动公开。编制钢城区涉企联合检查场景清单，覆盖23个区级行政执法部门、102个联合检查场景、242个联合涉企行政检查事项。建立“无事不扰”事项库，涵盖21项内容。各执法单位使用“鲁执法”平台完成检查2002次，扫码率100％。严格落实一次性集中检查，联合检查率从4％提升至40.08％。组织全区500余名行政执法人员参加相关培训，提升执法水平。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，117人新申领行政执法资格证，合格率100％。

（四）多元化解矛盾纠纷，筑牢平安建设压舱石。高标准推进区、街两级综治中心规范化建设，完善“一站式”多元纠纷解决机制。夯实基层人民调解组织，实现街道（功能区）、社区（村）调解委员会全覆盖。组织开展专项排查活动45次，日常排查活动210余次，排查覆盖人数5万余人，化解矛盾纠纷1101件。由6名骨干人民调解员组成重大项目调解攻坚服务团和调解伴随服务团，服务于全区经济社会发展大局。落实复议应诉体制机制改革措施，加强《中华人民共和国行政复议法》学习宣传和贯彻执行，严格执行行政复议案件审理程序，受理行政复议70件，办结60件，纠错4件。全面推行行政诉讼案件全流程督促提醒和败诉预警机制，加强府院联动，共有行政应诉案件58件，已审结48件，败诉2件，败诉率4.17％。

（五）强化行政权力监督，织密依法行政防护网。构建全方位、多层次、常态化监督体系，强化对行政权力运行的制约监督。自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。主动接受司法监督，行政机关负责人出庭应诉率100％。加强政府内部监督，常态化开展行政执法案卷评查，共评查执法案卷90卷，不断深化以查促改、以改促治。深入推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时、全面、准确发布法定主动公开信息。

（六）实施“八五”普法规划，培育全民守法新风尚。制定重点单位普法责任清单，明确年度普法重点和普法任务。召开区委全面依法治区委员会普法协调小组会议，总结“八五”普法亮点，安排部署“九五”普法规划。组织各相关部门单位开展优化法治化营商环境宣传月、民法典宣传月、国家宪法日等主题普法宣传活动300余次，向各级党政机关发送普法提示函118份，推动“谁执法谁普法”责任制落实。完善区、街道（功能区）、社区（村）三级公共法律服务体系，对2个法治文化公园宣传栏和全区社区（村）法治宣传栏进行更新。深入开展“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，提供法律服务1400余次。创新公证服务模式，办理“带封过户”案件3件、“带押过户”案件8件。受理各类法律援助案件794件，为困难群众和农民工避免和挽回经济损失395万元。

三、存在问题

一是习近平法治思想学用转化的深度和广度仍有差距，部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强。二是法治化营商环境还需优化，涉企法律服务不够精准，部分政策问需于企不够充分，柔性监管方式不够完善。三是公共法律服务能力有待提升，基层调解员队伍还不能完全适应新形势下调解工作的发展需要。

四、下步工作打算

一是以党的领导引领法治实践。全面加强党对法治政府建设工作的领导，建立健全领导干部常态化学法机制，提升领导干部学法的系统性、实效性、可持续性。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推动重大行政决策科学化、规范化，完善现场述法、专题述法等工作机制，压紧压实法治建设责任。

二是以规范执法护航市场活力。强化涉企政务服务，修订完善政务服务事项清单并动态管理，深化“无证明城市”建设。将法治建设各项重点工作与规范涉企行政执法等专项行动紧密结合，持续提升依法行政水平。细化涉企执法监管，常态化开展案卷评查，实现行政执法效能与人民群众满意度双提升。

三是以多元共治筑牢善治根基。完善多元解纷机制，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，坚持依法办案与实质性化解争议并重，加大调解和解力度，做好事前引导沟通、事中调解化解、事后疏导和解。广泛开展普法宣传，推进社区（村）“法律明白人”培养工程，营造尊法学法守法用法良好氛围。