2024年，钢城区各级各部门单位深入学习贯彻习近平法治思想，依法推动政府各项工作，法治政府建设取得了积极成效。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

认真落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，区委理论学习中心组和区政府理论学习中心组共组织学法8次，开展习近平法治思想专题讲座2次、法治讲座1次，充分发挥区领导学习习近平法治思想的“头雁效应”。召开全面依法治区委员会会议2次，办公室及各协调小组会议5次。区委常委会会议、区政府常务会议专题研究法治政府建设工作，及时解决法治政府建设中的重大问题。组织新提任领导干部、新录用公务员及行政执法人员“三类人员”共计180人参加学法抽考。优选10名律师组建习近平法治思想律师宣讲团，推动学习宣传习近平法治思想走深走实。从省内高校和省、市专家库成员中优选30名律师、专家学者组成法律顾问专家库，为依法决策提供支撑。建立府院联席会议制度，先后2次召开府院联动联席会议。落实党政主要负责人述法制度，实现街道（功能区）、区直部门单位主要负责人述法全覆盖。下发《关于开展2024年度法治督察工作的通知》，对各街道（功能区）、区直部门单位进行法治政府建设督察全覆盖。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是严格规范程序，坚持科学民主依法决策。落实重大行政决策程序规定，编制《钢城区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》并向社会公开，实时跟进重大行政决策进展情况，严格履行法定程序，确保重大决策程序合法、过程民主、结果科学。主动参与城市更新工作，及时解决涉法事项，为项目顺利推进提供法律服务。注重发挥好政府法律顾问智库作用，组织参与重大行政决策、政府合同以及其他涉法事务合法性审查，从源头上助推依法行政。审查涉法事务40余件，出具合法性审查意见书21份。加强行政规范性文件制定和监督管理，实行“三统一”制度，规范性文件的合法性审核率达100％。

二是优化政务服务，法治化营商环境更具保障。推动包容审慎监管，执法单位按照行政处罚裁量基准及适用规则，落实行政处罚“四张清单”，推行涉企柔性执法，让执法既有力度又有温度。在区政务服务大厅一楼新打造“高效办成一件事”专区，打造区、街道（功能区）、社区（村）三级联动政务服务体系，目前共有32个部门1325项事项进驻，41个部门单位开展政务服务事项网上运行。持续加大商事登记“全程网办”和电子营业执照下载应用力度，深化“极简审批”，不断提升服务效能。围绕区级以上重点项目累计实施全流程帮办服务390余次，全力助推项目落地。利用7个“泉惠企”服务站、14支区级“泉惠企”服务队，为企业量身定制个性化“政策包”。常态化开展送法进企业活动，对企业进行“法治体检”，提供全生命周期法治服务和保障。

三是强化执法监督，推进严格公正文明执法。拓宽行政执法社会监督渠道，聘请10名行政执法社会监督员，形成执法监督工作合力。部署开展行政执法领域突出问题专项整治，建立执法规范化长效机制。健全完善涉企行政执法检查制度，制定相关工作规范，督促各执法单位严格落实检查备案制度，利用市级行政执法办案监督平台进行事前备案、扫码入企，提升数字化执法效能。开展行政执法案卷评查活动，督促各执法单位以案卷评查问题整改为契机，举一反三，全面提升办案质量。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织年度行政执法人员资格认证考试，参考率、合格率均达100％。

四是聚焦矛盾化解，助力基层社会治理。夯实基层人民调解组织，全区实现街道（功能区）、社区（村）级调解委员会全覆盖，成立区级医患纠纷人民调解委员会。建立专业化调解队伍，成立由1002名调解员组成的人民调解智慧库，6名人民调解员骨干组成重大项目调解攻坚服务团和调解伴随服务团。建立健全日常例行排查、重点时期集中排查、突出问题专项排查相结合的矛盾纠纷排查机制。开展矛盾纠纷排查600余次，化解矛盾纠纷1421件，调处成功率达95％以上。落实复议应诉体制机制改革措施，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，深化“1＋3＋N”行政争议化解工作模式，形成多元解纷合力。全区共收到行政复议申请57件，受理45件，办结31件，行政应诉案件27件，已审结18件，全部胜诉。

五是加强权力制约，促进权力规范透明运行。全面推进政务公开，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，对发现问题及时督促整改，促进权力规范透明运行。自觉接受各界监督，严格执行区人大及其常委会会议作出的决议、决定，人大代表建议和政协委员提案做到事事有回应、件件有落实，不断健全社会监督机制，形成监督合力。高质高效解决群众诉求，高度重视12345市民服务热线办理工作，提升办结率和群众满意度。积极推动行政机关负责同志按规定出庭应诉，全面推行行政诉讼案件全流程督促提醒机制、败诉预警机制，全区行政机关负责同志出庭应诉率达100％。

六是强化宣传引领，基层法治氛围更加浓厚。扎实开展“八五”普法。召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组会议，审议通过《2024年钢城区普法依法治理工作要点》，部署年度重点普法工作。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促指导各责任单位落实普法计划。发挥“一社区（村）一法律顾问”作用，入社区（村）开展普法宣传1000余次，为社区（村）集体经济发展提供法律建议，推进基层法治建设。通过进村入户了解群众法治需求，解答群众法律咨询，积极宣传法律援助政策，推动法治乡村建设不断走深走实。开展优化营商环境法治宣传月、《民法典》主题宣传月、《反有组织犯罪法》宣传月等主题宣传活动，累计组织各类法治宣传活动300余次，普法范围更加广泛。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

一是法治思维能力还需进一步加强。在法治实践方面，部分“关键少数”对法治在基层社会治理中的地位和作用把握不准确，运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性、主动性不强，在实施具体行政行为时仍存在不规范、不严谨的情况。

二是依法办事水平还需进一步提高。依法行政意识不强，遇事找法、解决问题靠法的习惯还未养成，不能较好运用法治手段推动工作、化解矛盾。行政执法规范化水平还需提升，特别是在执法程序、执法手段、证据收集、法律运用等方面都有很大的提升空间。

三是法治宣传质效还需进一步提升。法治宣传教育机制还不健全，普法责任制落实还不平衡，宣传方式单一，运用新媒体、新手段开展宣传不够。宣传实效不理想，运用“小切口”实现大效果的方法不多，全民法治观念还需进一步提升，法治氛围还需持续营造。

四、2025年工作打算

一是持续增强法治意识。进一步压实主体责任，抓牢领导干部“关键少数”，强化理论武装，严格落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、领导干部述法评议等制度，全面提升领导干部法治思维，不断加强法治政府建设的组织领导，保障政府科学民主依法决策。

二是强力推进依法行政。树牢依法行政理念，将法治精神融入决策中，落实到各环节各领域，真正实现政府工作全过程依法推进。开展涉企行政执法领域突出问题专项整治行动，提高执法队伍素质，规范执法行为。全面强化行政复议、行政诉讼应对能力，倒逼各级各部门单位提升依法行政水平。

三是积极开展法治宣传。认真落实普法责任制，调动各级各部门单位普法的主动性、自觉性，充分运用新手段、新方式，提升普法质效。以“法治十进”活动为载体，建强法治文化阵地，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。发挥好法律顾问和“法律明白人”作用，推动法治建设向基层延伸。