吕娟代表：

您提出的“关于破解农产品销售困境 促进乡村产业提质增效的意见和建议”收悉，现答复如下：

近年来，钢城区聚焦农产品“产得出、卖得好、稳得住、效益高”核心目标，紧盯农产品销售不畅、价格波动大、抗风险能力弱、种养技术参差不齐等突出问题，精准施策、靶向发力，通过强化农技推广、培育新型新农人、完善农业保险保障、创新产业发展模式等举措，持续夯实农业产业发展基础。

一、健全农技下沉服务机制，从源头提升农产品品质

区农业农村局已建立常态化农技推广与专家帮扶下沉机制，聚焦设施草莓、鲜食甘薯、谷子、夏玉米、小麦等五大类主导农作物，全面推广标准化种养主推技术，大力推广京农玉658、锦单10、济玉666、济麦22、山农28等优质高产主导品种，从品种选育、种植管理、病虫害防控等关键环节提质增效，筑牢农产品品质根基。同时，常态化开展农技专项培训，先后组织开展重要农产品生产经营主体能力提升、高素质农民学用贯通培育等专题培训班4期，累计培训农技人员、高素质农民210人次。择优遴选2名专业专家，点对点帮扶指导26名种养学员，精准解决田间生产技术难题。同步培育科技示范户20户、特聘农技员8名，选派15名骨干农技人员参加省市级专项能力提升培训，选拔5名优秀高素质农民标杆学员，构建“专家引领、农技支撑、示范带动、全员提升”的长效技术服务体系，有效解决农户种养技术落后、农产品品质参差不齐、产量效益偏低等问题，从源头提升农产品市场核心竞争力。

二、常态化开展多元技能培育，培育新型农业经营主体

为破解传统农业经营模式单一、销售渠道狭窄问题，我局创新人才培育模式，常态化开展多元化农业技能培训，同步打造青年新农人培育平台。一方面，持续深耕种养技能培训，围绕标准化生产、品种改良、田间管护等核心内容开展系统化培训，全面提升农户科学种养水平，保障农产品优质稳产。另一方面，创新推出“新农人”沙龙特色品牌，制定《钢城区“新农人”青年创业沙龙章程》，搭建专业化、常态化青年农业创业交流平台，配齐配强组织架构，推选召集人、副召集人、秘书长，固定每两月开展一次主题活动。目前已成功举办3期专题沙龙，吸纳31名青年新农人入驻，先后围绕“科技赋能未来，青年振兴乡村”“推动农业产业升级”“三品一标”建设等核心主题开展交流研讨，构建“示范带动—政策赋能—服务跟进”的全方位扶持体系，重点培育懂技术、会经营、善销售的新型职业农民，引导新农人主动探索农产品品牌打造、渠道拓展、产业升级新路径，为破解农产品销售困境注入青春动能。

三、强化农业保险兜底保障，筑牢产业稳产增收防线

针对农业生产自然灾害、市场波动风险大，农户种植顾虑多、增收不稳定等问题，我局全面落实设施农业政策性保险扶持政策，依托省、市、区三级70%财政补贴、农户仅承担30%保费的优惠政策，持续扩大保险覆盖面、提升风险兜底能力，有效解决农户生产后顾之忧。2025年，全区设施农业政策性保险投保面积达300.8亩，较2024年83.7亩大幅增加217.1亩，增幅达260%。其中，衔接资金项目涉及的大拱棚、日光温室，由街道统一兜底承担农户自缴保费，投保面积147.32亩，实现全区衔接资金项目设施农业保险全覆盖。在理赔保障方面，2025年设施农业保险赔付面积78.69亩，较2024年19.91亩增长295.23%；赔付金额17.04万元，较2024年8.79万元增加8.25万元、增幅93.86%。通过全方位、广覆盖的政策性保险保障，有效对冲自然灾害、市场波动带来的经营风险，切实提升全区设施农业抗风险能力，稳住农业生产基本盘，从根本上缓解农户“丰产不丰收、滞销亏成本”的困境。

下一步，我局将持续聚焦农产品销售和产业提质增效核心目标，深化农技下沉服务，优化品种推广和标准化种植技术指导，扩大科技示范带动效应。常态化办好“新农人”沙龙，丰富培训内容，新增电商运营、品牌营销、线上销售等课程。同时，扩大农业保险覆盖面，优化保险服务、提升理赔效能，筑牢产业安全屏障。四是持续推广订单农业模式，深化产销对接，全面构建“良种+良法+保险+订单”的全链条发展体系，彻底破解农产品销售难题，推动全区乡村产业提质增效、农民持续稳定增收，助力乡村全面振兴。

钢城区农业农村局

2026年6月4日

联 系 人：王春晓

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