钢城区现有脱贫享受政策户1208户1911人，累计纳入监测对象276户570人，通过各种帮扶政策消除风险108户202人。

一、基本工作情况

今年以来，钢城区农业农村局深入贯彻落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，守底线、抓发展、促振兴。截至目前，全区2279名帮扶对象全部落实帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，为过渡期后常态化帮扶和推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

（一）做实动态监测，守牢返贫底线。

一是织密预警网，做到应纳尽纳。创新构建“4321”防返贫监测帮扶机制，明确监测流程与责任体系。“4”即畅通四条监测预警渠道（农户自主申请、基层干部排查、部门筛查预警、信访信息处置），确保风险线索“无遗漏”；“3”即压实区、街道（功能区）、村三级责任，形成“区级统筹、街道主抓、村级落实”的工作格局；“2”即搭建自下而上（村级摸排上报）与自上而下（部门数据推送）两条监测预警线，实现风险信息双向互通；“1”即建立村级“民情分析会”摸排平台，每月定期召开会议研判农户困难，筑牢基层监测“第一道防线”。2025年以来，通过新纳监测帮扶对象18户51人，均已精准制定并落实帮扶措施。

二是建强帮扶链，做到应帮尽帮。牵头建立行业部门信息共享与风险筛查机制，每月联合民政、教育、住建、卫健、医保、残联、信访、网信、公安等部门开展数据比对，重点筛查新增低保、特困供养、临时救助对象，以及存在住危房、大额医疗支出、刑事处罚、重度残疾等情况的农户，形成预警信息清单并反馈至各街道（功能区）。各街道（功能区）联合村级力量逐一核实研判，建立预警信息台账，对确认存在返贫致贫风险的农户，第一时间启动纳入程序。2025年以来，累计研判预警信息2900余条，全部完成台账登记与风险处置，确保风险早发现、早干预。

三是抓严闭环关，做到应退尽退。按照市局“摸清底数、认真分析、实事求是、分类处置”的工作要求，组织各街道（功能区）、帮扶责任人、村“两委”组建专项工作组，对纳入两年以上未消除风险的监测对象开展全面摸底，详细掌握其家庭人口、收入支出、未消除风险原因等核心信息，逐户逐人分析是否达到风险消除标准（家庭收入稳定超过当地年度防返贫监测线2025年度为9100元、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险彻底消除）。2025年以来，通过精准帮扶，61户109人实现风险消除，退出程序规范率达100%，“应纳尽纳—应帮尽帮—应退尽退”形成闭环。

（二）抓实政策落地，筑牢民生保障。

一是统筹政策落实。坚持“四个不摘”要求，保持“三保障”和饮水安全主要帮扶政策总体稳定基础上，根据形势变化调整优化10大类31项帮扶措施。建立行业部门联席会议制度，定期召开专题会议，研究推进教育、健康医疗、住房保障、饮水安全、兜底保障、残疾人帮扶等政策落地，针对性落实“一户一策”行业帮扶措施。

二是促进稳岗就业。多渠道拓宽脱贫群众收入来源，重点抓好稳岗就业工作。一方面，持续保留扶贫专岗，优先安置无法离乡、无业可扶的脱贫人口与监测人口，目前全区扶贫专岗在岗460人；另一方面，加强与区人社局协同联动，结合乡村建设需求开发乡村公益岗，重点吸纳脱贫人口、监测人口参与村内保洁、绿化、基础设施维护等工作，目前帮扶对象乡村公益岗在岗29人。

三是强化帮扶管理。全区选派帮扶责任人749名，实现脱贫户、监测户帮扶全覆盖。为提升帮扶质效，7月初组织各街道（功能区）开展“互查—互评—互学—互鉴”活动，通过交叉检查帮扶台账、实地走访农户、交流帮扶经验等方式，查找帮扶工作中存在的“责任不落实、措施不精准、成效不明显”等问题，建立整改清单并限期整改，目前已全部整改完成。

（三）严格项目建设，规范资金管理。

一是加快新项目推进。2025年，全区争取各级衔接资金5644.3万元，其中中央资金1590万元、省级资金1068.3 万元、市级资金2126万元、区级资金860万元，共实施衔接资金项目29个（含政策类项目5个、基础设施类项目7个、产业类项目17个）。创建“川上村居 龙韵田园”省级衔接推进区。为确保项目按期完工，建立“项目台账”，对项目审批、发标、中标、施工、审计验收、资金支付等关键环节实行“周调度、月通报”，逐个项目倒排工期、明确责任人，及时协调解决项目推进中的用地、审批等问题。目前，所有项目已严格按照施工内容及计划节点完成衔接资金项目建设内容。

二是加强老项目管护。开展扶贫项目资产与衔接资金项目资产“回头看”专项行动，对2020—2024年实施的74个存量项目（产业类41个、基础设施类33个）开展“资产管护提升专项行动”，重点排查资产确权、管护责任、收益分配等情况，建立资产管护台账并实行动态管理，确保项目资产“不流失、能运营、可持续”。

 三是优化收益分配。健全“动态调整+差异分配”机制，2025年项目收益共807.65万元，依据脱贫群众动态调整情况，适时调整收益对象，同时综合研判脱贫户和监测户的生活现状，着重关注因灾、因病、因意外引发的收入缩减问题，因户因人精准帮扶，进行差异化分配，让收益惠及真正需要帮扶的困难群众。

二、下一步工作打算

一是接续推动监测帮扶规范化制度化。深化“4321”防返贫监测帮扶机制落实，压实防返贫动态监测责任，对照监测标准，严格履行程序，真查真评真议真记。严把风险信息预警关、及时核查关、精准帮扶处置关，做到应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守牢返贫和新致贫动态清零底线。加强风险防范，做好涉贫舆情监测和处置工作，确保高质量通过国家评估验收。

二是接续推动帮扶政策措施全面贯彻落实。统筹落实好现行帮扶政策措施，确保脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。健全行业部门联合会商、督导工作机制，加强信息沟通、数据共享，确保各项帮扶政策落地落实。强化帮扶责任人培训管理，进一步明确工作职责，突出帮扶成效，切实提升帮扶工作质量。

三是接续推动衔接资金监管保障。以“严监管、提绩效”为核心，构建全流程资金监管体系，提高资金使用绩效，积极协调区财政局，严格按照时间节点完成衔接资金支付任务，确保年度衔接资金预算执行率100%。

四是接续推动项目建设管理提质增效。聚焦项目高质量建设，规范立项、招投标等流程并建立质量终身责任制，确保项目建设合规有序、质量过硬。强化衔接资金项目联动带农作用，引导群众从“被动受益”转向“主动参与”，进一步激发脱贫群众的内生动力。

五是持续强化已建项目资产管理监督。严格落实“四权分置”要求，开展已建项目资产专项清查，建立台账明确权属与管护责任。按资产类型分类制定管护方案，生产性资产探索市场化运营，公益性资产明确专人维护，确保已建项目资产持续带动脱贫群众增收。