关于2025年区人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告
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一、基本情况
2025年,共接收区人大代表建议136件,其中,教科文卫体方面39件,占比29%;城建环保方面32件,占比23%;社会建设方面29件,占比21%;财政经济方面23件,占比17%;其他方面13件,占比10%。截至目前,136件人大代表建议均已按期办理并答复完毕。从办理情况来看:建议所提问题已经解决或基本解决的有97件,占承办总数的71%;所提建议被采纳或所提问题已列入计划逐步解决的有30件,占承办总数的22%;建议所提问题暂时难以解决的有9件,占承办总数的7%。
二、主要做法
(一)高位推动,压实办理责任。2025年两会期间,区政府主要领导与人大代表深入交流,认真听取意见建议,安排责任部门跟进落实。各副区长坚持将建议办理与分管工作同谋划、同部署、同落实,结合民生实事等重点工作,通过召开专题会议、调研督导等方式,组织相关部门扎实推进建议办理工作,着力解决实际问题,推动各项重点任务落地见效。
(二)统筹协调,规范办理流程。区政府办公室充分履行统筹协调职责,按照“分级负责、归口办理”原则,依托人大代表履职管理系统,及时做好分解交办,并向各承办单位发放《办理明白纸》和系统使用手册,明确办理流程、办理要求、办理时限,压紧压实办理责任。同时,加强对各承办单位的指导帮助和跟踪督办,推动建议办理工作规范有序推进。
(三)分类施策,提高办理实效。各承办单位认真落实办理主体责任,将建议办理与改进工作、完善政策、推动发展紧密结合,深入研究分析,制定强力措施,积极采纳落实。对涉及面广、情况复杂的建议,纳入中长期规划,稳步推动解决。对于因受现行政策或客观条件等制约难以解决的事项,主动与代表沟通解释,争取理解与支持,确保件件有回应、事事有着落。
三、工作成效
(一)多元路径推动产业发展。针对王昌东代表提出的“关于推进钢城区粉末冶金产业高质量发展的建议”,区工业信息化和科技局高度重视,认真分析研究,制定具体措施。一是加强延链谋划。围绕粉末冶金产业链招商图谱,聚焦功能性粉末、高钛粉、粉末冶金高速钢等领域,推进齐鲁财金粉末冶金高速钢、年产30万吨钛精粉生产等项目落地。二是培育龙头企业。用好鲁银新材料行业品牌,依托国家级博士后科研工作站、山东省粉末冶金工程技术研究中心等平台,支持企业做大做强,持续扩大品牌优势。三是强化载体建设。谋划粉体新材料产业园,重点发展高端粉末冶金制粉、制件企业,推动粉末冶金从原料生产向研发、中试、装备制造、铸件镀膜等深加工领域转型升级。针对蒋方泉等代表提出的“关于推动农村产业结构调整 促进乡村全面振兴的建议”,区农业农村局精准施策,着力推动农村产业提质增效。一方面,创建农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农业新型主体,形成“企业+合作社+基地+农户”的规模化集约化体系;探索“5G+智慧农业”新模式,创建3家市级智慧农业应用基地,加强农业智能化管理、水肥一体化等技术推广应用。另一方面,持续推进“一村一业”,加强果蔬、花卉、中草药、休闲农业等特色产业项目的谋划、储备和包装,加快补齐精深加工短板,完善上下游配套产业;积极推动农产品流通,加强农村电商服务体系建设,设立电商服务点231个,开通冷链配送路线31条,打通“种植-销售-配送”产业链条。
(二)多维发力提升城市品质。针对励冠宇代表提出的“关于规范治理新兴路学校路段交通拥堵的建议”,区公安分局积极联合区交通局、区教体局等部门对校园周边开展综合治理,对新兴路、健康街路口的交通信号配时进行优化,针对平峰和早晚高峰不同流量特点,实行多方案分时段运行机制。同时,规范设置两轮车停放区和汽车落客区,合理定位学校门前三条车道功能,组织警力联合学校保安、教职工加强交通引导,切实提升通行效率。针对徐启霞代表提出的“关于在颜庄村实施城中村改造建设的建议”,颜庄街道加强统筹谋划,合理规划颜庄村等村庄布局,编制形成《钢城区颜庄城中村改造总体策划方案》,计划保留建筑建成时间短、建筑质量好、设施较完善、空间环境品质较好的区域,如片区东侧现状居民楼和部分厂区、沿街商业等,对村庄及周边部分低效用地中建筑年代久远、功能业态亟待转变、整体风貌亟需提升的城中村予以拆除。下一步,颜庄街道将持续跟进,加强与上级部门沟通联系,争取相关政策支持。
(三)多措并举做好民生保障。针对张国代表提出的“关于加强建设农村老人日间照料中心的建议”,区民政局积极探索,在各村(居)依托农村幸福院建设幸福食堂,配备阅览室、棋牌室、活动室、休息室等设施,融合生活困难救助、农村养老、居家照料、医疗救助、保险救助等功能,通过“全区覆盖、全科照料、标准管理、财政兜底”的方式,对各类困难群众实施生活照料和综合救助,实现“吃饭有人送、家务有人帮、生病有人管”。针对宓仕亮代表提出的“关于加强中小学学校食堂监管的建议”,区教体局、区市场监管局协同联动,扎实推进校园食品安全治理。一是开展专项督导。对全区各学校(托幼机构)食堂和部分校外供餐单位开展监督检查,重点检查进货查验、人员健康管理、清洗消毒、加工过程控制、防虫灭鼠、食品留样等关键环节,通报风险隐患点,督促整改提升。二是强化学校主体责任落实。督促学校加强食堂卫生管理,严格执行“日管控、周排查、月调度”制度,规范食材采购、贮存、加工、留样、进货查验等流程。三是提升从业人员素质。定期组织食堂管理人员和从业人员开展食品安全培训,确保从业人员熟悉食品安全要求,熟练掌握规范操作技能,从源头上提升食品安全管理水平。
四、存在问题及下步打算
虽然2025年建议办理工作已完成办理和答复,但对照区委、区政府工作要求和人大代表期望,仍存在一些短板和不足。一是少数部门存在“重答复、轻落实”“重进度、轻质量”现象,一些难度较大的建议仅制定初步计划,未明确具体措施和时间节点。二是复杂建议协同办理效率待提升,涉及“跨部门、跨层级”的建议,需多方面、多环节协调推进,进展不够理想。三是与人大代表的沟通交流有待加强,在建议办理全过程、各环节主动沟通人大代表,及时汇报建议办理进展情况上还需进一步优化深化相关工作机制。
下一步,我们将坚持问题导向,进一步发挥牵头协调作用,完善办理机制、细化工作措施、深化沟通协调,以更高标准、更实举措推动建议办理工作再上新水平。一是提高政治站位,压实办理责任。督促指导各承办单位提高政治站位,从解民忧、惠民生、促发展的高度提高建议办理工作的认识,明确“主要领导牵头、分管领导包案、专人跟踪落实”的责任体系,坚决纠正“重答复、轻落实”倾向,扎实做好建议办理工作。二是强化协调联动,凝聚工作合力。对涉及多部门的复杂事项,区政府办公室将进一步加强统筹协调,建立“主办单位首责、协办单位联动”的协同机制,明确任务、细化分工、强化配合,确保建议办理工作“不空转”“不打折”,让代表放心、让群众满意。三是加强指导督办,提升办理质效。进一步细化跟踪、督办、反馈等具体工作机制,充分利用人大代表履职管理系统,实施全过程动态管理,加强对各承办单位的指导帮助、跟踪督办和预警提醒,持续提高建议办理工作水平。四是深化沟通联系,自觉接受监督。督促各承办单位坚持“办前问需、办中协商、办后回访”,主动加强与人大代表的沟通交流,及时公开办理情况,自觉接受各方监督,确保建议办理工作公开透明、高质高效。
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