今年以来，全区各级各部门坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，以治本攻坚三年行动为主线，深化协同治理体系，狠抓隐患排查、能力建设和宣传教育，全区消防安全形势总体趋稳向好。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展基本情况

（一）消防安全形势总体可控。今年以来（1-9月份），全区消防救援队伍累计接报各类有效警情464起，其中火灾扑救356起，同比去年上升16.3%；救援救助108起，参与区级活动现场执勤、驻勤78次，到场未处置警情140起；全年累计出动消防车辆1200余辆次，出动人员9100余人次，累计疏散、营救被困人员68人。从火灾种类分析，356起火灾事故中，农村耕地、城市绿化带等火灾225起，主要原因为烧荒、遗留烟头等引发；林区范围内火灾10起，均为烧荒引发；建筑类火灾67起，包括农村房屋25起，居民小区户内或储藏室14起，工业厂房及周边构筑物9起，工地或闲置板房5起，养殖类大棚14起。另有汽车火灾17起，户外输电线路、电表盒、配电室等发生火灾37起。从起火原因分析，烧荒、遗留烟头引发的农田、杂草、垃圾和山林火灾仍是火灾起数上升的主要因素，同比上升近50%；电气线路及用电设备故障引发火灾62起，主要为超负荷用电、线路老化或破损等引发，另外，37起户外输电线路、电表盒、配电室火灾多为大风等极端天气下等引发。从发生火灾区域和场所分析，农村地区火灾起数占比约在75%上下，重点涉及耕地、林区和农村家庭；城区火灾起数与去年基本持平。另外经统计分析，发生的25起农村房屋火灾均为村民自建房，14起居民小区火灾多发生在厨房，17起汽车火灾多为车祸、新能源汽车充电等引发。140起到场未处置火灾中，有42起初起火灾，为群众自发组织扑灭。

（二）防控责任体系逐步夯实。全区各级领导干部82人次带队开展消防安全检查，区安委会、消委会6次专题部署工作，区教体、民政、卫健等行业部门及各街道开展了行业系统联合整治，形成监管合力。指导辛庄卫生院等多家单位完成重大火灾隐患整改；开展电动自行车、建筑保温材料、动火作业等全链条整治，纠治违规停充行为1300余处，全区新增电动自行车充电桩7200余个，提前完成年度建设任务；开展了“拆窗破网”“打通生命通道”回头看行动，新增拆除障碍45处、打通通道216处。

（三）基层防控能力持续提升。区消防救援局创新开展“防消联勤”行动，自6月份起，依托3个救援站组建“联勤岗”，通过业务培训、现场检查示范教学等方式，指导“联勤岗”开展消防安全巡查，累计巡查九小场所1120家、消防安全重点单位85家，居民小区26个，帮扶大型企业12家，解决设施维护、通道规划等问题1120余个，当场整改问题2840余处。推行“执法+服务”理念，建立“一企一策”指导机制，今年以来对46家企业实施“首违不罚”，有效激发企业落实消防安全主体责任的内生动力。

（四）应急处置与宣传教育成效显著。成功处置九龙山孙家庄段山火、焦化厂桥洞积水、艾山一中家属楼排涝等救援，圆满完成村拔、梨花节、摩托车集结赛等安保任务，全年累计营救、疏散被困群众68人。组织“蓝焰讲师”开展“五进”活动144场次，培训教育、养老等领域负责人42名；借助“3.15”“5.12”等节点开展演练21场次，惠及群众6000余人；录制消防提示音频9条，通过农村大喇叭滚动播放；科普教育基地接待参观72场次，全民消防安全意识稳步提升。

二、存在的突出问题

（一）火灾起数反弹压力剧增，结构性风险突出。一是农村地区成高发区。农村火灾占比约75%，烧荒、遗留烟头引发火灾同比上升近50%，且25起农村房屋火灾均为自建房，消防设施缺失、用火不良习惯等问题根深蒂固。二是特定领域火灾起数持续增加。汽车火灾17起，车祸、新能源汽车充电等主要诱因；养殖大棚火灾14起（同比增长66.7%），主要原因为线路打火、烧荒等引发。三是季节性风险难把控。如户外输电线路、电表盒、路灯等37起火灾，主要发生在大风、暴雨等极端天气下。

（二）责任落实存在“断层”，监管闭环仍有漏洞。一是行业监管存在盲区。部分单位如中小学作业托管等，存在“不发证不监管”现象，对未登记备案的小微企业等监管缺位，导致这类主体长期游离于监管之外。二是主体责任落实出现松懈。经济下行压力下，部分企业削减安全投入，安全设施缺失、管理制度弱化，医院、养老院等人员密集场所自查自改流于形式，“存量隐患未清、增量隐患又现”。

（三）基层防控能力薄弱，应急基础仍有短板。末端巡查力量不足，如农村地区、城乡结合部，网格防火力量薄弱，对农村的检查覆盖范围有限，在隐患排查、宣传提醒方面难以全面触达。虽有42起初起火灾被群众扑灭，但整体而言，农村群众、小区居民对灭火器使用、初期火灾处置等技能掌握不足，小火酿大灾风险较高。部分农村地区、老旧小区缺乏消防水源、消防车道和必要的消防设施，难以满足初期火灾处置需求。

三、下一步工作措施

（一）压实三级责任，构建闭环监管体系。一是区级层面，要强化统筹调度。发挥消安委办公室牵头作用，定期会商研判，组织行业部门、街道开展明察暗访并通报结果，对突出问题实施约谈问责。二是街道、部门层面，要进一步扫清监管盲区。推动行业部门建立“无证照单位排查清单”，对小微企业、流动商户实施“兜底监管”；压实街道、社区网格责任，实行“隐患排查-整改-复核”闭环管理，每月通报整改进度。三是企业单位层面，要强化主体责任约束。督促、指导企业自主开展“隐患动态清零行动”，对未落实安全投入、隐患拒不整改的企业，联合多部门实施联合惩戒，年内曝光10起典型案例。

（二）聚焦重点领域，开展精准整治行动攻坚。一是做好农村火灾防控。深化消防安全宣传“进农村”行动，联合颜庄街道，组织联勤岗、街道联防站以及昆仑燃气，依托燃气检查对“煤改气”村开展防火宣传教育，通过聘任一个驻村消防干部、成立一支专业指导服务队伍、清理一条进村主干道等“十项措施”，试点打造消防宣传进农村工作，为后续全区推广积累经验。二是严控增量风险隐患。针对电动自行车安全隐患全链条整治工作，施行“边整治边回头看”，持续整改电动自行车违规停充行为；高压整治商市场、餐饮场所等易燃可燃装修和动火作业问题，一经发现从严处罚。三是守护重点场所安全。对医院、养老院、寄宿制学校等实施“一对一”指导，督促落实夜间值班巡查制度，定期组织夜间疏散演练，确保突发紧急情况时能够高效有序疏散。

（三）强化能力建设，夯实基层防控基础。一是建强末端防控网络。扩充“联勤岗”力量，将街道应急联防站队员、行业部门安全管理人员纳入培训体系，开展“同类型场所示范教学”；指导各村招募村民、党员、村干部等组建1支5-10人的村级义务或志愿消防队伍，组织“联勤岗”上门开展培训，确保其具备排除火灾隐患的能力。二是构建大应急联动处置机制。由区应急局、区人民武装部、区消防救援局牵头，构建“统一指挥、分级响应、资源共享、联合作战”的应急处置机制，明确一般、较大、重大三级险情，视情况搭建现场指挥部，按照险情等级调派各级力量参与事故处置，避免重复作业或力量空缺，确保高效完成救援任务。