一、基本情况

今年以来，全区各级各部门单位以防范遏制生产安全事故为目标，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，坚持标本兼治、精准治理，全力守牢安全生产红线底线,安全生产形势总体稳定。我区荣获山东省落实安全生产“八抓20条”创新措施督查激励对象、全省“安全生产月”活动优秀组织单位等荣誉。

二、2024年工作开展情况

（一）坚持上下联动压实责任。先后召开7次区委常委会、区政府常务会议，研究解决重点难点问题。区安委会每季度召开工作例会，逢元旦、春节、“十一”等重大节庆专题安排部署安全生产工作。建立健全“街道（功能区）、区直部门负责人每周调度N次，分管副区长每周调度3次，常务副区长每周调度2次，区长每周调度1次安全生产工作”的“N+321”工作机制，推动安全生产重点工作落地见效。区安委会制定印发2024年度安全生产工作要点、区政府领导班子年度重点工作清单，区领导带头督导安全生产工作，以上率下抓好工作推进。区安委会办公室印发《安全生产重点工作通报》28期、安全生产工作提醒函290份，有力推动安全责任落实。

（二）坚持治本攻坚高效推进。部署开展治本攻坚“九大行动”，深化“五个提升”，细化“三十一个狠抓落实”，完成29项年度任务，为治本攻坚三年行动开好头、起好步。开展安全生产“集中攻坚月”、重大事故隐患清零、“决战五十天，决胜2024年”集中整治、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治等各类专项行动，不断提升本质安全水平。扎实推进“解剖式”现场检查，各行业部门组织专业化服务团队，排查发现问题隐患，召开反馈培训会议，提出针对性改进措施。今年以来，共检查企业4280余家次，查改问题隐患2.4万余项，排查发现重大事故隐患532个，均已整改完成。践行“执法+普法+服务”理念，以安全执法促整改，以指导服务促提升，立案150起，罚款282万元，倒逼企业履行主体责任。

（三）坚持督导帮扶常态长效。成立5个督导帮扶组，对里辛街道开展“进驻式”安全生产集中督导帮扶,排查问题隐患326项，建立完善“一企一档”、网格化监管等长效机制。联合区纪委监委、区政府办公室、省市“四进”工作队开展常态化督导，尤其是针对年终岁尾安全生产风险特点，成立4个督导检查组，通过“督政+督企”的“双督”模式，对18个行业监管部门和7个街道（功能区）开展每周不少于2天的全覆盖督导检查，并延伸检查生产经营单位，检验部门监管和属地安全管理责任落实情况。目前，已完成对25个部门单位、街道（功能区）和24家生产经营单位的督导，排查整改问题隐患249项。

（四）坚持社会共治防控风险。统筹推进电气焊作业智能化监管平台推广，对1123台涉焊企业电焊机加装物联网芯片、赋专属二维码；艾山街道充分发挥村居干部和网格员职责，将43个村（社区）划分成117个网格，1238家生产经营单位全部纳入“艾安云”信息平台统一管理，打造智慧村居建设示范街道。扎实开展森林消防、防灾减灾宣传、“安全生产月”等260场次宣传活动；组织开展“大学习、大培训、大考试”等14场次区级教育培训，组织全区310家工矿商贸企业主要负责人、安全总监参加上机考试，考试合格率100%；召开钢铁企业煤气泄漏事故应急演练、有限空间事故应急演练现场观摩会等120余场次活动，受教育人数8万余人次，有效提升各级安全意识和防范技能。严格落实安全生产有奖举报制度，畅通有奖举报渠道，受理举报案件17起，落实奖励资金2.35万元，安全生产社会共治格局基本形成。

三、2025年主要工作打算

2025年，将以安全生产治本攻坚三年行动为统领，以防范遏制生产安全事故为目标，深入开展“企业主体责任落实提升年”行动，以“小切口”抓“大安全”，以“大决心”除“大隐患”，以“铁手腕”治“大顽疾”，从严从实抓好责任落地、风险防范、固本强基、能力提升等工作，努力实现全年事故起数、死亡人数“双下降”。

（一）从严从实抓好责任落实，推动安全生产形势平稳运行。一是严格落实责任。区安委会办公室汇总梳理了45个行业761条标准，各行业监管部门要将“一行业一标准”作为日常监管和精准执法的重要依据，各司其职、各负其责。各街道（功能区）持续完善网格化管理、“一企一册”等工作措施，做到底数清、情况明，确保每一家生产经营单位有人管，每一个生产经营环节有人管。二是实行调度通报。对治本攻坚三年行动、“解剖式”现场检查、“智管码”运行等重点工作进展情况，区安委会办公室加强调度推进，每月印发重点工作通报，及时推送提醒函、警示函，督促落实监管措施。三是常态化督导检查。聚焦重点行业、重要时段、重点部位，每个季度采取“四不两直”方式，深入18个行业部门、7个街道（功能区）及企业现场，开展常态化精准督导检查，对工作不落实、推动不力的部门单位和企业，落实通报、约谈、警示等惩戒措施，努力形成干在日常、抓在经常、履职尽责的工作格局。

（二）从严从实抓好攻坚行动，提升安全生产综合治理效能。一是推进重大事故隐患判定标准宣贯。对照全市制定的40个行业领域重大事故隐患判定标准，持续开展学习宣贯活动，把标准普及到所有企业，加强部门专业检查和企业常态化自查，推动重大事故隐患应查尽查、动态清零。二是规范提升治本攻坚质量。突出重大隐患排查、判定标准适用、发现问题整改、攻坚任务落地等重点工作，实行“隐患清单化、清单节点化、节点责任化”管理，完成2025年度治本攻坚三年行动8项具体任务，总结形成一批可复制、可推广的安全生产管控机制。三是开展企业主体责任落实提升行动。实施企业安全生产主体责任量化提升工程，对企业责任落实、安全培训、安全投入、现场管理等方面集中整治和量化提升，通过警示曝光、执法处罚、信用惩戒等手段，综合施策，督促企业增强落实责任的行动自觉，规范强化安全管理，提升本质安全水平。

（三）从严从实抓好风险防范，提升重点行业领域安全水平。一是深化“解剖式”现场检查工作。持续提升“解剖式”现场检查工作，完善安全生产专家帮扶指导企业工作机制，优化专业化服务团队，参与日常安全检查，切实提高安全检查、隐患排查质量。二是突出岁末年初安全治理。坚持预防为主、防范为先，根据冬春季安全风险特点，抓好元旦、春节、各级两会期间安全防范工作，加强对非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、消防、森林防灭火、烟花爆竹等重点领域的隐患排查和闭环整治，把问题消除在萌芽状态，坚决遏制生产安全事故发生。三是加大行政处罚力度。按照区安委会办公室制定的《关于生产经营单位应查未查、应报未报、应改未改处罚的意见建议》要求，对不落实排查整治要求，隐患应查未查、应报未报、应改未改的企业，严格依法依规处罚；对重大事故隐患排查整改不力甚至发生事故的企业，严格落实企业和主要负责人“一案双罚”。

（四）从严从实抓好基层基础，完善应急管理能力建设。一是提升基层应急管理能力。计划2025年1月份在艾山街道、里辛街道召开现场观摩会，学习交流安全生产管理的好经验、好做法，推动其他街道（功能区）创新村（居）安全生产管理工作机制和方式方法，构建基层应急管理格局。二是加强教育培训演练。计划2025年举办15期、培训人员达3000人次的区级安全培训班，提高政府监管人员、企业主要负责人、危险作业人员安全素养和能力水平；严格落实《济南市促进全民应急演练规定》要求，执行高危生产经营单位、人员密集场所经营单位每半年至少组织一次综合或者专项应急救援预案演练，其他生产经营单位每年至少组织一次综合或者专项应急救援预案演练要求，确保2025年生产经营单位“四不”（不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点）演练占比达到50%，提升全民应急意识和处置能力。三是强化应急值班值守。严格落实领导带班和24小时应急值班值守制度，明确突发事件信息报送、舆情管控、善后处置等工作流程，各类救援力量提前预置、提前布防，确保及时、有序、有效处置各类突发事件，最大限度减少事故伤亡和财产损失，推动全区安全生产形势持续稳定。