近年来，钢城区认真学习贯彻习近平文化思想，按照省、市工作要求和区委、区政府工作安排，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，全面提升文物保护利用工作水平，推动文物事业高质量发展。

一、上级文物工作会议精神

（一）中央文化遗产保护传承座谈会

2023年12月19日，中央召开全国文化遗产保护传承座谈会。会议精神主要体现在蔡奇同志的讲话中。会议强调，要按照保护第一、传承优先的理念，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等文化遗产保护传承中的重大关系，始终把保护放在第一位，在保护中发展、在发展中保护。要着力构建保护体系，推动文化遗产系统性保护，构建大保护格局。着力健全保护机构，推进文化遗产保护体制改革，形成工作合力。着力完善保护机制，保留历史原貌，加强历史文化名城、街区、村镇等的整体保护和活态传承。着力筑牢法治保障，加大督察力度，用最严格制度最严密法治保护文化遗产。着力推动文明互鉴，践行全球文明倡议，加强文化遗产领域国际交流合作。要加强党对文化遗产保护传承的领导，各级党委和政府要坚决负起文化遗产保护传承的政治责任，各级宣传部门要履行统筹协调文化遗产工作的重要职责，各级文化遗产主管部门要发挥职能作用，确保规划落地、政策落实、工作见效。

（二）全国文物工作会议精神

2024年1月5日至6日，文旅部召开全国文物局长工作会议。会议精神主要体现在孙业礼同志的讲话中。会议强调，2024年要坚持保护第一，用最严格制度最严密法治保护文物和文化遗产，全面实施第四次全国文物普查，深化文物安全督察，强化文物全面保护、系统保护、整体保护。树立“大考古”思路，推进考古研究重点任务，深化文明历史研究与阐释传播。坚持有效利用，加强博物馆建设管理，深化社会文物管理改革，实施一批革命文物保护和展示重大项目。秉持开放包容，促进中外考古学交流，扩大文物古迹保护修复交流合作，做好世界文化遗产申报管理。强化宏观管理，加强文物法治建设，统筹推进各项文物保护利用改革，运用好科技创新成果，推进人才队伍建设，加强宣传传播，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作出更大贡献。

（三）全省文化遗产保护传承座谈会

2024年3月21日，全省文化遗产保护传承座谈会在济南召开。会议精神主要体现在林武同志的讲话中。会议提出，一要构建文化遗产系统保护体系，做好资源普查认定，抓好分类施策保护，确保珍贵文物安全，形成覆盖考古发现到展示利用全过程、远古到近现代全时段、地上地下水下全空间、物质和非物质全类别的文化遗产大保护格局。二要强化历史文化名城、街区、村镇等的整体保护，把文保规划纳入国土空间规划“一张图”，加强城乡基本建设中的文物保护工作，推动老城区改造提升同保护历史遗迹有机统一，促进文化遗产和居民互利共生、和谐共存。三要加强考古研究和历史文化阐释，深入实施重点项目，一体谋划推进研究、阐释、转化工作，讲好文物背后的中国故事、山东故事及文化影响，引导全社会形成更加完整准确全面的历史观、文化观。四要创新文化遗产的活态传承，切实做好以文化人、展示利用、数字赋能、传播交流的文章，让文化遗产走进现代生活、焕发时代风采。五要健全严字当头的法规制度体系，坚持严密立法、严格执法、严肃监督、严厉惩戒，为文化遗产保护传承筑牢法治保障。六要加强组织领导，强化党政主要领导责任，建立专项工作机制，加大经费投入保障，加强人才队伍建设，凝聚起全社会共同参与支持的强大合力，全面开创文化遗产保护传承工作新局面。

（四）全市文物保护工作专题会议

2024年3月3日，全市文物保护工作专题会议在济南召开。会议精神主要体现在刘强同志的讲话中。会议强调，文物保护利用工作功在当代，利在千秋，各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于文物保护利用和文化遗产保护传承工作的重要论述和重要指示批示精神，落实好坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求。文物保护工作相关责任单位要结合自身职能定位，以更大的力度抓好政策制定、工作推动、任务落实，做好第四次全国文物普查工作，以“项目深化年”为牵引，以项目化、工程化、清单化推动文物保护利用重点项目落地见效，促进全市文物保护利用工作和城市文化软实力持续提升。

二、我区工作情况

（一）强化部门协作，凝聚工作合力。区委、区政府高度重视文物保护利用工作，2023年以来，区政府主要负责同志先后就“如何做好牟国故城遗址保护工作”“制定棋山观抗日阵亡烈士纪念碑保护方案”等重要工作做出专项安排部署。一年来，区文物保护利用工作领导小组办公室、各成员单位在区委、区政府坚强领导下，围绕加强文物保护利用大局，通力协作，全面落实《关于进一步加强文物保护利用工作的实施方案》文件要求，取得一系列突出成果。区委统战部对55处民间信仰场所中的8处文保单位开展了专项排查整治行动。区委编办为区文物保护服务中心核增事业编制2名，下达用编进人计划3名，用于招录文物保护专业人才，切实强化文物保护工作力量。区委政法委将牟国故城遗址、下古墩墓群等两处文物安防工程监控系统并入“雪亮工程”平台。区检察院牵头建立文物保护公益诉讼长效机制，并联合市公安局钢城分局建立文物保护工作联席会议制度，以高压态势严厉打击文物违法犯罪。区法院共审结涉文物犯罪案件3件14人，其中6人判处十年以上有期徒刑，为维护文物安全提供强有力的司法保障。区人社局设立文物巡查公益性岗位，计划年内招聘20名文物巡查公益岗，补强野外文物人防巡查力量。区自然资源局和区规划协调服务中心结合国土空间分区规划工作，对文物三普空间坐标数据进行转化梳理，适时调整涉文物区域周边用地规划。

（二）扛牢主责主业，持续夯基固本。一是强化文物本质安全。2023年以来，区文旅局对全区各级各类文物保护单位安全现状进行了全面排查，现已摸清全区105处文物点现存状况，全区文物总体安全形势良好。二是积极对上争取资金。截至2023年底，共争取上级专项资金543.5万元，用于牟国故城遗址、澜头刘氏老宅等7处文物保护单位的保护修缮工作。其中，牟国故城遗址、下古墩墓群安防工程建设于2023年8月份启动，目前工程已通过验收，基本具备了24小时全天候视频监控能力。三是全面推进文物活化利用工作。重点加强对国家级文物保护单位牟国故城遗址保护利用开发工作，联合辛庄街道对现有牟文化研究资源进行全面整合，重点推动牟文化专题研讨会、牟国故城文物史料征集等工作。

（三）坚持问题导向，突出工作重点。针对全市文物保护工作专题会议研究明确的工作事项、“四进”强省会工作专班检查反馈的问题台账，以及棋山观抗日阵亡烈士纪念碑周边环境整治问题，已按照“工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化”四化要求制定整改落实方案。其中，全市文物保护专题会议明确事项，将以《关于进一步加强钢城区文物保护利用工作的实施方案》为基本框架，通过加强文物知识培训、设置文物巡查公益性岗位、申请数字化展陈项目等方式，稳步推进问题整改。重点加强日常安全巡防检查，注意加强文物碎片日常收集整理，并入藏文物库房，以备后续修复。棋山观抗日阵亡烈士纪念碑保护方案正在同省市文物部门对接，争取采用绿化方案进行周边环境整治。

三、下步工作打算

一年来，我们在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度、合理开发利用等方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还存在较大差距。比如，地下文物防护难度相对较大、区级文物保护经费投入不足、文物活化利用水平不高等等。下一步，全区文物保护利用工作将紧紧围绕区委“1364”工作思路，以第四次全国文物普查为工作导向，全面推动我区文物保护工作高质量发展，为建设现代化高品质美丽钢城作出新的更大贡献。

（一）持续发力，推进重点工作任务落实。一是稳步推进第四次全国文物普查工作。根据第四次全国文物普查工作进度安排和省市具体工作要求，制定《钢城区第四次全国文物普查实施方案》《钢城区第四次全国文物普查宣传工作方案》，并于5月组织召开专题会议，明确工作任务、时间节点。二是强化文物安全责任制度体系建设。进一步推动文物安全直接责任人公告公示制度改革覆盖一般不可移动文物。建立健全文物安全通报、约谈和责任追究机制，明确相关部门单位文物保护职责，逐级签订文物安全责任书，严格落实文物保护主体责任、监管责任、属地责任，凝聚多部门合力，完善上下协同的文物工作格局。三是认真落实上级要求，按照《关于进一步加强钢城区文物保护利用工作的实施方案》，统筹谋划、科学安排，全面抓好文物保护其他各项工作。

（二）常抓不懈，全面强化文物安全保障。一是保障“物防”投入，加大各级文物保护资金争取力度。在发挥财政兜底保障作用的基础上，积极动员社会力量参与文物保护利用，充分保障文物资金稳定可持续。二是强化“人防”力量，全面提升文物系统工作履职能力。严格执行文保员考核制度，落实文保员进入退出机制。强化文物系统专业能力培训，每年度组织召开2次全区文物工作培训会，进一步提升文物工作人员工作水平。三是健全“技防”设施，提升文物天网覆盖水平。坚持问题导向和底线思维，逐步提升高风险文物单位安防工程覆盖水平，联合区委政法委扩大“雪亮工程”并网互联范围。

（三）多措并举，提升文物活化利用水平。一是充分发挥文物资源蕴含的时代价值。持续推进牟国故城遗址文物价值挖掘保护利用工作，对现有牟文化研究资源进行全面整合，推动牟文化研究成果实现落地转化。二是发掘文物资源塑形铸魂作用。开展“红色文化进校园”等红色基因传承活动，推出具有鲜明教育意义、彰显社会主义核心价值观的“流动展览进校园、进社区、进基层”主题活动。联合区教体局，利用莱芜战役指挥所旧址纪念馆、山东新华翻砂厂旧址博物馆等革命纪念场所，开展思政引领活动，推动建立中小学生定期开展博物馆研学长效机制。三是强化文物风险舆情管控。联合区委宣传部等有关部门，持续提升文物四普宣传工作力度，全力做好文物普查工作期间的涉文物类舆情风险防控，及时化解文物舆情。