一、制定背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设的要求,不断加强和改进我区的行政执法监督工作，根据《济南市人民政府关于全面加强和改进行政执法监督工作的意见》，结合我区实际，制定《关于全面加强和改进行政执法监督工作的实施意见》。

二、决策依据

《济南市人民政府关于全面加强和改进行政执法监督工作的意见》

三、出台目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》(中发〔2021〕30号)，以“提高执法质量，提升人民群众对行政执法的满意度”为目标，坚持目标导向、问题导向、改革导向、创新导向，全面深化改革，勇于创新实践，健全执法监督体制，规范执法监督内容，完善执法监督程序，创新执法监督方式，强化执法监督保障，建立具有钢城辨识度的引领性、率先性、创新性行政执法监督工作制度，构建制度健全、监督有力、运转高效的行政执法监督工作机制，形成全覆盖、全要素、全过程、全闭环的行政执法监督工作体系，为建设现代化高品质美丽钢城提供有力法治保障。

四、重要举措

一是加强行政执法监督体系建设。加快建设覆盖区、街道的行政执法监督体系，做到有专门机构承担，有专人负责；加强队伍建设，充实执法监督人员。二是规范行政执法监督职责。编制行政执法监督权责清单，明确工作职责，明确“5＋N”行政执法监督内容,明确行政执法监督履职措施。三是健全行政执法监督制度。规范行政执法监督案件办理程序，建立行政执法监督调查取证和监督裁判规则，健全行政执法监督联动机制。四是创新行政执法监督方式。落实行政处罚“四张清单”制度，全面推进包容审慎精准执法；建设行政执法监督协调指挥中心，统筹协调全区区域内各行政执法部门的日常监管和行政执法活动；利用好“码上监督”小程序，以数字建设拓展行政执法监督的广度、深度和质效；开展“规范执法、惠企利民”行动，助力企业纾困解难；建立行政执法风险防控机制，实现行政执法全过程跟踪记录、实时留痕和可回溯管理；探索建立“驻站式”监督检查机制，建立常态化行政执法宣誓制度。五是提升行政执法社会监督效能。建立健全行政执法社会监督员工作机制，畅通投诉举报渠道；举办“行政执法开放日活动”，提升群众对行政执法工作的知晓度、参与度和满意度。六是加快行政执法监督数字化建设。加快推进全国统一的行政执法监督平台应用，加强行政执法监督工作与“互联网+监管”系统等平台的资源整合和对接应用，实现线上线下一体联动。七是全面加强行政执法监督保障。制定行政执法监督保障标准与工作规范,建立工作经费保障机制；强化行政执法监督结果运用，全面落实行政执法责任制,强化行政执法责任追究。

五、关键词解释

“5+N”行政执法监督内容：“5”即行政执法总体工作、行政执法主体建设、行政执法制度化建设、行政执法规范化建设、行政执法体制机制改革等5个方面情况，“N”即根据工作实际需要依法监督的其他工作情况。

“驻站式”监督检查机制：整合行政执法监督力量进驻重点执法单位，通过面对面指导、现场检查、案件评查等方式，指导行政执法部门排查执法风险，及时发现和纠正执法问题。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：钢城区司法局 

咨询电话：0531-75878005