为了深入贯彻省委八届五次会议和省委工作会议精神，促进统计工作更好地为全省经济和社会大发展服务，山东省统计局结合山东统计系统开展的“经济社会大发展，统计工作怎么办”大讨论活动成果，以及国家统计制度方法改革三年滚动计划的具体要求，制定了《关于进一步搞好统计制度方法改革的实施意见》。

　　《实施意见》作为指导和推动今后一个时期统计改革的纲领性文件，明确了统计制度方法改革的指导思想、总体目标和遵循原则，提出了“为经济社会发展服务作为统计工作第一要务”这一新的理念，把所有统计改革项目归纳分类为调研类、试点类、实施类，按照调研一批、试点一批、实施一批的原则，提出了十项实施项目和十项研究探索项目，是对省委工作会议以来统计制度方法改革、研究和探索的重大成果的反映，是对下一步山东统计改革工作的部署和安排，也是深入落实省委工作会议精神的重要举措，具有重要的指导和现实意义。 

　　《实施意见》明确提出了山东统计制度改革的指导思想，即：认真贯彻省委八届五次会议和省委工作会议精神，牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的观念，始终坚持上层建筑必须适应经济基础的历史唯物主义观点，努力改革不合时宜的统计制度方法，使之不断适应经济基础的变化，适应经济社会发展的变化，适应统计需求的变化。

　　《实施意见》确立了统计制度方法改革的总体目标：紧紧围绕全面建设小康社会和建设“大而强、富而美”社会主义新山东的总目标，以国民经济和社会发展核算体系为中心，系统改革统计制度体系，充分运用多种调查方法和组织形式，逐步建立和完善科学、规范、简捷、实用，适应社会主义市场经济发展要求，既符合我国国情和山东省情，又符合国际统计标准和一般规则的现代统计制度体系，更好地为社会经济发展提供优质服务。

　　《实施意见》明确了统计制度方法改革应当遵循的基本原则：一要坚持立足当前，兼顾长远的原则。统计制度既要满足当前统计工作的需要，又要适应社会主义市场经济发展要求、符合国际标准、便于国际比较。二要坚持需要与可能相结合的原则。努力满足社会各界对统计的需求程度，同时兼顾可能，不承诺目前做不到的事情。三要坚持既积极又稳妥的原则。要分清轻重缓急，坚持分类实施和推进。所有的改革项目分为三类，即调研类、试点类、实施类，就是要调研一批、试点一批、实施一批。四要坚持整合、协调、互补、共享的原则。要加强协调，充分利用现有的统计资料、现有的统计渠道，特别是部门统计资料，实现有机整合，最大限度地满足不同专业、不同部门的统计需求，达到资源共享的目的。五要坚持既考虑国家统计需求，同时最大限度地服务地方经济社会发展的原则。要朝着覆盖全社会、反映全社会的方向发展，拓展全行业统计，最终实现统计调查范围的无缝覆盖。