根据区委统一部署，2025年3月下旬至6月下旬，区委第二巡察组对区委编办开展了巡察。2025年8月18日，区委第二巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、关于贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求以及区委工作安排不到位，聚焦主责主业助力高质量发展有差距的问题

（一）关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神有差距的问题

1.关于“第一议题”制度落实不到位的问题

整改情况：一是实行室务会会议方案前置审核制度，会前核查“第一议题”设置情况。整改以来，召开的3次室务会均有效落实“第一议题”制度，未出现落实不到位情况。二是实行台账管理，制定《“第一议题”管理台账》，每次室务会会议后，当天录入学习内容、参加人员等信息。整改以来，累计完善学习记录3条，涉及学习内容3项。三是严格开展季度自查。整改以来，已完成季度自查4次。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于理论学习中心组学习制度执行不严格的问题

整改情况：一是严格界定学习范围，明确理论学习中心组学习参会对象为领导班子成员，全体人员学习覆盖所有人员。整改以来，累计召开理论学习中心组学习3次、全体人员学习7次，参会人员严格按范围执行，同步实行签到表、会议记录双重核对，理论学习中心组学习规范性全面提升。二是深化交流研讨实效，要求班子成员结合分管工作撰写发言材料，研讨材料由综合科提前1天进行前置审核。整改以来，累计审核班子成员研讨材料3 篇，均结合实际提出具体举措，理论与业务工作融合更紧密。

整改结果：此问题已整改完成。

（二）关于距离高质量推进机构编制工作有差距，推动部门高效履职不够有力的问题

1.关于机构编制作为执政资源的作用发挥不充分的问题

整改情况：制定《济南市钢城区机构职能适配度调研方案》，在52个部门单位全面自查的基础上，于5月至9月，到区发展改革局、区自然资源局等12个部门开展机构职能适配度调研，按照部门动议需求，经分析论证提出了机构调整意见，经2026年第1次区委编委会研究，对区工业信息化和科技局、区自然资源局、区人民医院、公立幼儿园等单位的机构编制进行调整，进一步优化机构设置、理顺职能分工、合理调配编制资源，有效破解机构职能适配不足、编制资源使用效率不高的问题，充分发挥机构编制作为执政资源的基础性、战略性作用，为全区经济社会高质量发展提供坚实的机构编制支撑。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于攻坚克难韧劲不足的问题

整改情况：一是印发《关于为公办幼儿园增加托育服务职责的批复》（钢城编办发〔2025〕9号），明确为实验幼儿园、艾山中心幼儿园、颜庄中心幼儿园、汶源中心幼儿园、里辛中心幼儿园、辛庄中心幼儿园增加“托育服务”职责。二是为符合条件的实验幼儿园、艾山中心幼儿园重新发放事业单位法人证书，变更宗旨和业务范围。

整改结果：此问题已整改完成。

3.关于部门职责边界清单使用推广的力度不够大，帮助部门单位梳理职责边界不够全面广泛的问题

整改情况：一是制定了《济南市钢城区区级党政群机关部门职责分工协调“圆桌会议”制度（试行）》，建立高效协商协调平台，细化协商协调办法，为快速协商协调打通“绿色通道”。截至目前，已协调解决9项职责争议事项。二是按部门梳理126项职责边界清单，逐部门赋码，已印制宣传册下发至各相关部门单位。三是组织30家部门单位开展职责边界清单集体学习，将学习情况上传至钢城机构编制工作群，进一步推广职责边界清单。

整改结果：此问题已整改完成。

4.关于登记管理精细化程度不高的问题

整改情况：一是梳理机构编制文件、干部任免文件等，建立拟变更单位台账，对20家拟变更负责人的部门单位，依照台账限期销号。同时，安排专人负责，分批次与拟变更单位对接，一次性告知业务办理所需材料，提升登记质效。二是向各部门单位下发《机关赋码登记及事业单位法人登记办事指南》及业务办理流程图，同步上传到钢城机构编制网，扩大知晓度。

整改结果：此问题已整改完成。

（三）关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

1.关于意识形态工作机制不够健全的问题

整改情况：一是组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《意识形态工作应知应会》，将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制，进一步压实责任。二是深化风险隐患排查，坚持每季度开展意识形态领域风险排查，今年以来已排查4次。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于班子成员“一岗双责”意识不够强的问题

整改情况：一是调整充实区委编办意识形态工作小组，明确工作小组由主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室（中心）负责人为成员，形成 “一级抓一级、层层抓落实”的组织架构。二是把意识形态工作落实情况作为领导班子民主生活会、班子成员述职述德述廉报告的必述内容，要求班子成员结合分管工作，深入查摆问题，制定整改措施。

整改结果：此问题已整改完成。

3.关于意识形态阵地管理存在薄弱环节的问题

整改情况：一是规范信息发布程序，严格落实《区委编办信息联审制度》，对在钢城机构编制网等门户网站发布的信息在保密、舆情、内容方面进行严格审查。整改以来，累计发布信息34篇，均严格落实“三校三审”制度。二是全面排查风险隐患，对机构编制事项调整、编外用人等关注度较高的工作，提前研判可能引发舆情的风险点、隐患点。今年以来，共开展风险隐患排查4次。三是组织全体人员学习《意识形态工作应知应会》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等，网络舆情引导能力明显提升。

整改结果：此问题已整改完成。

（四）关于保密制度落实不到位的问题

1.关于工作秘密管理不到位的问题

整改情况：一是调整充实区委编办保密工作小组，进一步明确保密责任和义务，责任压得更紧更实。二是加强保密知识学习，组织全体党员干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关保密知识，保密意识显著提升。三是结合工作实际，梳理上级来文、内部资料、机构编制事项调整等7个方面内容建立《工作秘密事项清单》，同步梳理近年来印发的涉密文件形成《涉密文件管理清单》，依单管理，保密工作更加规范。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于定密管理不规范的问题

整改情况：一是制定《区委编办保密工作制度》，明确涉密文件起草、定密、印制、发放、储存全流程各环节具体要求。二是重新调整文件印发签批单，明确标注发文的密级及保密期限，落实书面定密审核。三是加强审核监管，涉密文件印发前由综合科统一审查定密情况，审查无误后统一印制。

整改结果：此问题已整改完成。

3.关于计算机及网络保密管理不严格的问题

整改情况：一是严格按照“应装尽装”要求在3台联网计算机安装“密保卫士”，同时新采购的3台安可计算机全部安装“密保卫士”，报废的4台计算机全部进行磁盘消磁。二是对照《保密文件管理目录》，全面清理计算机存储文件，同时定期开展隐患排查。整改期间，共组织全体人员利用密保卫士开展自查10余次，综合科组织非涉密计算机保密审查2次。

整改结果：此问题已整改完成。

二、关于落实整治群众身边不正之风和腐败问题存在薄弱环节的问题

（一）关于党风廉政建设责任落实有差距的问题

1.关于“三重一大”制度执行不严格的问题

整改情况：一是综合科全员学习“三重一大”制度的核心内涵、决策程序和监督要求，对制度重要性的认识进一步提高。二是完善《区委编办“三重一大”议事规则》，进一步明确哪些事项应该由“三重一大”会议研究，及时邀请派驻纪检组参加，并对决策过程、参与人员意见及结果进行详细记录。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于政府采购制度落实不到位的问题

整改情况：一是严格按照集中采购目录、采购限额标准和预算执行采购程序，整理前期采购中缺失的报价单位营业执照和法定代表人身份证等招标资料，进行收集归档。二是加强业务学习，积极参加区财政局组织的采购业务培训会，采购人员专业知识进一步增强。

整改结果：此问题已整改完成。

（二）关于财务制度执行不严格，财务管理存在漏洞的问题

1.关于财务报销附件不全的问题

整改情况：一是针对附件不全的报销单，逐一通知报销人补充对应会议通知材料，结合实际情况出具专项说明。二是严格执行“公务之家”报销制度，财务人员在审核报销时，严格检查附件的完整性、真实性和关联性，加强全程审核。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于经济科目混用的问题

整改情况：加强人员培训，组织财务人员学习相关会计准则和制度，明确了各种会计科目的使用场景，确保在预算一体化系统记账时用准、用对会计科目，从根源上解决问题。

整改结果：此问题已整改完成。

3.关于记账不规范的问题

整改情况：规范记账凭证编制，确保会计科目使用准确，摘要清晰，金额计算无误。整改以来，每月审核原始凭证，确保其真实性、合法性和完整性，目前已开展自查审核4次。

整改结果：此问题已整改完成。

三、关于落实新时代党的组织路线有差距的问题

（一）关于工作作风不够扎实的问题

1.关于调研总结不够深入的问题

整改情况：一是全力提升调研课题质量，实施班子成员领题制度，专题召开调研课题推进会，研究调研课题。2025年各科室、中心围绕基层治理、编外用人、托管机构管理等方面形成高质量调研报告3篇。二是全力推进调研成果转化，针对2024年确定的2个调研课题进行自查自评，均形成研究成果转化应用自查自评报告。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于工作重计划轻落实，存在前紧后松的问题

整改情况：坚持每周调度工作，各科室（中心）每周五填写《每周工作动态》，总结上一周工作情况和计划完成情况，谋划下一周工作任务，综合科针对各科室工作计划完成情况进行督导检查。

整改结果：此问题已整改完成。

3.关于请销假制度执行不严的问题

整改情况：严格请假程序，明确请假需提交书面申请，注明请假事由、起止时间，经科室长、分管负责同志、主要负责同志签字后生效。整改以来，共请销假8人次，均提交请销假报告单。同时，综合科对请销假落实情况开展检查2次，不定期查岗3次。

整改结果：此问题已整改完成。

（二）关于党建工作有短板的问题

1.关于党建工作计划制定流于形式的问题

整改情况：认真落实党建责任清单要求，结合工作实际，重新修改2024年度《党建工作配档表》，深入推进党支部评星定级管理和党员积分管理。

整改结果：此问题已整改完成。

2.关于主题党日活动开展不规范，标准化和规范化程度不高的问题

整改情况：一是精心设计主题党日主题，将主题党日与传统文化、红色教育相结合，今年以来，先后开展“粽叶清香迎端阳 党群共建心连心”、“铭记抗战历史 砥砺初心使命”红色电影观影等主题党日活动11次，其中8月份按照要求已开展党史学习教育主题党日活动。二是严格落实活动时间、参与人数等要求，综合科全程做好人员组织等工作，加强对活动过程的监督，活动开展更加规范。

整改结果：此问题已整改完成。

3.关于年轻干部成长不快、业务能力有待提升的问题

整改情况：一是多维度进行干部培训。今年以来，举行“机构编制小课堂”120期、“编办微光”7期、“每月干部讲堂”4场、“信息研讨”1次，政治本领与业务水平进一步提升。二是发挥好平时考核的“指挥棒”作用。年度开展季度考核4次，进一步营造干事创业良好氛围。

整改结果：此问题已整改完成。

四、关于上次巡察、审计发现问题整改落实情况

整改情况：针对上轮巡察、审计反馈的问题开展了1次问题整改回头看，着重对超范围列支工会福利费、差旅费，记账凭证不规范2个问题进行了专项整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话76881139；邮政信箱271104；电子信箱jngcqwbb@jn.shandong.cn。

                                                                                                                                                                 中共济南市钢城区委编办

                                                                                                                                                                   2026年5月13日