近年来,辛庄街道刘响泉村在村基层党组织的带领下,大力发展集体经济的同时,不断探索创新乡村治理方式,在修订村规民约基础上引入积分制,实现了自治、法治和德治的有机结合。
一是发动全民参与,征集村民自我管理意见。通过村民微信群转发、公告栏张贴征集公告、召开村党员群众会议等方式,积极动员党员群众对村内环境卫生整治、邻里关系维护、村风民俗改良、土地管理、财务管理、经济发展等20余项村内大小事务建言献策,并对建言被采纳者给予物质奖励,调动党员群众参与民主管理、民主决策的积极性。刘响泉村共征集36条村民管理建议,召开党员、村民代表大会逐条讨论,整合制定适民情、合民意的村规民约9项17条,内容具体到遵纪守法、信访稳定、耕地保护、经济发展、升学奖励、人才吸引、尊老爱幼、邻里和睦、红白喜事、环境卫生等各个方面。
二是划分网格区域,确保管理适度有效。以街巷为单元、以户为单位,将村内101户村民划分为9个紧密的网格片区,每个网格由10-12户家庭组成,便于每个网格长采取统一标准对各户进行公平公正、实际有效的管理评分和帮扶指导,推动实现乡村治理精细化管理服务。村民推荐网格内德高望重、具有群众影响力、善于做群众工作且富有责任心的党员代表任网格长,带领网内村民开展村级环境卫生整治、公共设施修建维护、精神文明建设、卫生健康防疫等活动,协调解决网内矛盾纠纷、解决群众困难、维护村民切身利益等。
三是设置村规民约积分,按积分等级予以奖惩。积分由基础分、奖励积分和处罚积分等组成,以100分作为基础分。按照村规民约内容,示范带动行为视情加分、负面消极行为酌情扣分。日常评价、逐月汇总、年度总结通报,按最终积分划分四个等级,积分达到80分及以上的家庭进行积分奖励,奖励形式为发奖状、戴红花、挂光荣牌等,光荣牌100分及以上为“一等遵纪守法光荣户”,90-99分为“二等遵纪守法光荣户”,80-89分为“三等遵纪守法光荣户”,对高于100分的另外给予物质奖励,低于80分的给予责令改正、通报批评、教育警告等相应处罚,激励各户之间形成“见贤思齐”的自我教育和良好竞争氛围。2022年,全村村民积分均在80分以上,有过半数的村民获得物质奖励。
四是党员率先垂范,发挥基层党组织战斗堡垒作用。2023年6月1日,刘响泉村举办六一党员授牌仪式,为每位党员发放“党员身份牌”,并悬挂在自家门前显眼位置,向村民亮身份亮承诺。村两委充分发扬民主精神,接受群众监督,转“管理村民”为“服务村民”:重要项目重要工作上门征求村民意见,广泛吸纳村民发展村集体合作社参与分红,购买小麦脱粒机供种植户无偿使用,为贫困户接通自来水,由村级出资聘请理发师定期到村为全体村民免费理发,中秋、元旦等节日组织村民包水饺集中过节,80周岁以上老人1元吃幸福食堂……党员的先锋模范作用增强,真正做到团结村民、服务村民,切实增强村民的获得感、幸福感、安全感。
刘响泉村通过实行村规民约积分制,村民参与村级事务的热情高涨,集体荣誉感和凝聚力不断得到提升:部分村民不计报酬打扫卫生、修缮村内道路,冒雨自发保护集体财产,积极捐款捐物约15000元支持村委举办消夏晚会和改善幸福食堂,在外居住工作的村民主动返乡投身村集体产业发展……刘响泉村连续5年未发生到区以上信访,2022年度获得“工作实绩突出单位”、“平安建设先进单位”、“综治网格化服务管理工作先进单位”、“农村人居环境综合整治先进单位”、“‘出彩人家’创建先进单位”等荣誉称号,涌现出了蔺德兰、张翠玲、刘汉勤、刘德亮、刘涛等道德模范。
村规民约积分制把纷繁复杂的村级事务标准化、具象化,解决了乡村治理工作“没依据、没抓手、没人听”的问题。并且将村级事务与村民利益紧密联系起来,让乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”,切实推动家风、村风、民风的全面提升,进一步推动提高乡村治理和乡村振兴水平。