按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将我区2021年度普法工作履职情况报告如下：

一、推进部署普法工作情况

（一）加强普法工作组织领导。调整充实区委常委、区委宣传部部长任组长，各普法重点责任部门为成员的守法普法协调小组，组织研究全区全民守法和普法方面的重大问题,协调推动法治社会建设,推进实现社会治理法治化。召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组第一次全体会议，要求各相关成员单位全面落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦本单位的职责，切实把全民普法和守法作为一项长期基础性工作谋划好、推进好、落实好，增强守法普法工作的实效，确保法治宣传教育有序有力有效开展。

（二）制定印发守法普法工作要点和普法责任清单。区委依法治区办按照市委、依法治市办有关要求，结合钢城区实际，制定印发《钢城区2021年守法普法工作要点》（钢城法办发〔2021〕2号）和《钢城区2021年度重点单位普法责任清单》（钢城法办发〔2021〕3号）。

（三）建设普法队伍情况。组织成立普法讲师团44人，开展活动6场主要活动具体情况：

1.2021年4月2日，到新兴路学校开展“时刻保持警惕，健康快乐成长”法治宣传活动，受众600余人。

2.2021年4月23日，到钢城区实验学校开展“法治教育进校园”活动，受众300余人。

3.2021年5月8日，到颜庄中学开展“法治进校园”活动，为近千名师生开展普法教育。

4.2021年6月15日，到艾山中心小学开展“防范非法集资”宣传活动，为近百名师生开展普法教育。

5.2021年6月18日，到颜庄中学开展“平安成长、与法同行”主题普法宣传活动，为400余名师生宣讲《民法典》相关内容。

6.2021年12月13日，到辛庄街道办事处，为500余名街道工作人员及村“两委”干部进行法治宣传教育。

二、重点对象学法考法情况

（一）开展党委（党组）理论学习中心组学法活动6场次。主要活动具体情况：

1.6月11日，钢城区委理论中心组举行集体学习，会议采用领读方式，集中学习了习近平总书记在福建考察期间重要讲话精神、习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神。围绕习近平总书记在福建考察期间重要讲话精神、习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神及《中国共产党章程》内容，以“学史增信”为主题作书面发言。

2.6月24日，钢城区政府党组理论学习中心组举行集体学习，会议采用领学方式，集中学习了《习近平法治思想》。

3.8月30日，钢城区政府党组理论学习中心组举行集体学习，会议采用领学方式，集中学习了中共中央、国务院关于印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的通知。

4.9月13日，钢城区委理论中心组举行集体学习，会议采用领读方式，集中学习了陈希同志在全国优秀县委书记表彰会议上的讲话、《关于对党员领导干部举报反映问题实行不良行为记录工作机制》《关于严肃查处诬告陷害行为为受失实举报干部澄清正名的暂行办法》；并围绕《关于对党员领导干部举报反映问题实行不良行为记录工作机制》《关于严肃查处诬告陷害行为为受失实举报干部澄清正名的暂行办法》《公务员法》研讨发言。

5.10月25日，钢城区政府党组理论学习中心组举行集体学习，会议采用领学方式，集中学习了《山东省党政机关法律顾问工作管理办法》。

6.11月17日，钢城区委邀请山东省委党校赵迎辉教授就习近平法治思想作辅导报告。赵迎辉教授以习近平法治思想的核心——全面依法治国为主题，从习近平法治思想的逻辑背景、核心要义、实践要求等三个方面进行了系统阐释。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动45场次，其中法治讲座22场，参与学习2500余人次，法律知识考试3场次，参加考试1038余人次。主要活动具体情况：

1.4月21日，钢城区组织401名行政执法人员参加新《行政处罚法》专题学习考试。通过本次考试，进一步增加了行政执法人员对《行政处罚法》学习的深度和广度，准确把握了新法对行政执法提出的新要求，为深入推进依法行政、规范执法程序打下良好的基础。

2.5月26日，钢城区组织29名行政执法听证主持人资格考试。进一步加强了行政执法听证主持人的管理和培训，规范了听证秩序，确保行政执法的严肃性和规范性，为我区法治政府建设奠定了扎实的队伍基础。

3.9月2号，为进一步明确全省法治政府示范创建工作的重点，全力争创全省法治政府建设示范区，钢城区举行法治政府示范创建专题培训班，邀请市司法局法治督察处处长刘洪涛作专题辅导。

4.12月16日，组织全区82人参加2021年行政执法人员资格考试培训，此次培训进一步强化了行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，增强了执法人员的法律专业素养，推动法治队伍专业化水平。

5.“宪法宣传周”期间，组织钢城区全区526名区管干部参加普法考试，抓好普法教育，引导机关干部增强宪法意识，营造良好的法治环境。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织优化营商环境法治宣传月、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动80场次，受众50000余人次。主要活动具体情况：

1.4月1日-4月30日，在全区开展第二个优化营商环境法治宣传月活动34场次，各街道、各部门单位积极参与活动，区检察院、行政审批局等重点部门立足本职，深入各企业，向企业宣传政策的同时，了解企业在生产、经营、发展中遇到的实际困难并协调予以解决，真正使工作落到实处。并利用微信群、宣传明白纸、电子屏等方式广泛宣传，让政策广为人知、深入人心。

2.5月1日—31日，开展“美好生活·民法典相伴”为主题的普法活动。全区党委(党组)理论学习中心组开展民法典专题学习22余次。开展民法典“十进”活动28场次，开展讲座1次，发放民法典各类宣传资料1100余份，解答群众咨询260余次。区法院举办2次“法院开放日”活动，将课堂搬进法庭，法官与学生进行互动，提升青少年维护自身合法权益的意识和能力。区自然资源局向群众发放宣传册、宣传单500余份，接受群众法律法规咨询30余人次；区信访局到艾山街道张庄社区开展民法典“十进”活动，以《民法典》为宣传重点，结合国务院《信访条例》《山东省信访条例》等信访法规开展普法宣传，为社区居民提供相关信访服务，引导群众知法懂法，守法用法，指导和帮助群众通过法律手段解决矛盾和纠纷。

3.按照“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月的活动要求，开展活动18场次。区司法局到汶源街道金鼎社区宣讲宪法、民法典等法律，活动现场发放《中华人民共和国宪法》《民法典》读本、一村（社区）一法律顾问案例等宣传资料200余份，现场解答群众咨询30余人次。立足提升行政机关依法行政水平，向全区各单位发放《中华人民共和国宪法》《民法典》读本500余份，营造了浓厚的遵法、学法、守法、用法氛围。市公安局钢城分局到钢城法治文化广场开展宪法宣传日活动，发放宣传资料150余份，现场解答群众法律咨询50余人次。区卫生健康系统利用LED大屏滚动播放宪法宣传主题标语和宪法知识，利用微信公众号、网站等网络平台推送相关宣传素材，现场发放国家宪法日宣传资料、宪法法律知识手册等资料2000余份。

（二）组织开展“法治六进”活动74场次，受众18000余人次。主要活动具体情况：

1.组织开展法治进机关活动7场次。（1）2021年12月13日，钢城区检察院到辛庄街道办事处，为500余名街道工作人员及村两委干部进行法治宣传教育。（2） 2021年11月4日，区民政局组织开展“法治进单位”宣传活动，向区中心敬老院老年人发放防范非法集资宣传单页，宣传《防范和处置非法集资条例》《老年人权益保障法》，讲解防范非法集资公益知识，防止养老服务领域非法集资风险蔓延。（3）2021年11月10日，钢城区税务局为区委办公室、政研室30多名党员干部讲授税务法律知识。

2.组织开展法治进乡村活动14场次。（1）2021年12月3日，区司法局组织4名村（居）法律顾问到黄庄集开展“普法赶大集”活动。共发放普法宣传材料500余份，现场解答各类法律咨询30余人次，将普法宣传深入到群众中，营造了基层浓厚的学法用法守法氛围，取得了良好的宣传效果。（2）2021年3月至12月，区检察院到高家庄村、官庄村组织开展7次普法宣传活动，助力基层两委换届和基层稳定。（3） 2021年8月，区民政局结合钢城区散埋乱葬整治工作，组织开展“法治进乡村”宣传活动，印发钢城区散埋乱葬和传统墓葬治理工作明白纸，张贴悬挂标语、横幅，组织宣传车，宣传《殡葬管理条例》，做好群众思想工作。

3.组织开展法治进社区活动16场次。（1）2021年6月19日，团区委联合钢城区消防救援大队举办“1+1+N”消防宣传进社区、进家庭活动，引导居民关注消防安全、学习消防常识、掌握消防技能。（2）2021年3月至12月，区住房和城乡建设局在石家岭社区、新兴社区、徐家店社区组织开展“人防法规知识宣传”活动9次。（3）2021年5月，区医保局为高家庄社区开展医保政策宣传，在普及法律知识的同时，了解到更多医保惠民相关政策。

4.组织开展法治进学校活动22场次。（1）4月21日，在汶源街道中心中学开展“民法典进校园”1次。邀请钢城城区法律服务所李敬为同学们开展了“民法典进校园”法治宣讲活动，丰富了同学们的法律知识，提高了同学们知法、懂法、守法、用法的意识，让法律为青少年的成长保驾护航。（2）2021年3月至12月，里辛街道到里辛中学、朱家庄小学开展“法治进校园”宣传活动4次，使得广大师生对《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》有了更深的认识和理解。
    5.组织开展法治进企业、进单位活动12场次。（1）2021年4月8日和5月20日，区法院员额法官孙燕分别到山钢股份莱芜分公司和山东莱芜金雷风电科技股份有限公司炼铁厂开展《民法典》宣讲，有效提升了企业职工的法治意识和法律素养，提高了法律维权能力水平。（2）汶源街道10名包村法律顾问到联系的10家企业，日常开展法律宣传和法律服务，重点宣传《民法典》和《优化营商环境条例》等，积极推动法律宣传，提升企业健康发展。

四、以案释法情况

（一）建立完善以案释法制度。开展多种形式的以案释法和警示教育活动。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，通过讲授廉政党课、开展纪律教育、剖析典型案例，督促全区党员干部遵规矩、守纪律、存戒惧、守底线，进一步强化“不敢”的震慑，推进“不能”的约束，增强“不想”的自觉。

（二）开展以案释法活动。开展以案释法讲座6次，济南电视台生活频道《现在开庭》播发8期，开展“法院开放日”活动2次。参与2500余人次。具体情况：

1.2021年1月8日，济南电视台生活频道现在开庭播发《拼车途中车祸受伤 责任划分引发争议》。

2.2021年3月27日，济南电视台生活频道现在开庭播发《拒不还钱还玩消失 被拘传后半路认错》。      

3.2021年4月2日，钢城区检察院到新兴路学校开展“时刻保持警惕，健康快乐成长”法治宣传活动，受众600余人。

4.2021年4月23日，钢城区检察院到钢城区实验学校开展“法治教育进校园”活动，受众300余人。

5.2021年5月7日，济南电视台生活频道现在开庭播发《法人自称是摆设 背后高人是老板》。

6.2021年5月8日，钢城区检察院到颜庄中学开展“法治进校园”活动，为近千名师生开展普法教育。

7.2021年5月11日，钢城区法院联合团区委邀请济南市莱芜第四中学的100余名师生参加“法院开放日”。

8.2021年5月25日，钢城区法院联合团区委邀请济南市莱芜第四中学的80余名师生参加“法院开放日”。

9.2021年5月29日，济南电视台生活频道现在开庭播发《合同到期拒不搬离 男子脚踢工作人员》。

10.向群众普及化妆品相关法律法规。2021在出现多起化妆品投诉事件，5月下旬，区市场监管局针对此类事件，举办“安全用妆，美丽有法”主题活动，通过现实生活中的真实案例，宣传化妆品的分辨及选购重点，普及了购买劣质化妆品后如何维权的相关法律。

11.2021年6月15日，钢城区检察院到艾山中心小学开展“防范非法集资”宣传活动，为近百名师生开展普法教育。

12.2021年7月17日，济南电视台生活频道现在开庭播发《男子酒后打伤妻子 家庭破裂还被起诉》。

13.2021年7月31日，济南电视台生活频道现在开庭播发《朋友相约去打鸟 没想到闯下大祸》。

14.2021年12月4日，济南电视台生活频道现在开庭播发《钢城发放执行款》。

15.2021年12月13日，钢城区检察院到辛庄街道办事处，为500余名街道工作人员及村两委干部进行法治宣传教育。

16.2021年12月18日，济南电视台生活频道现在开庭播发《钢城盗窃掩饰隐瞒犯罪所得》。

（三）组织案件旁听庭审活动。组织开展网上或现场旁听庭审活动8场次，参与300余人次。具体情况：

1.2021年2月8日，钢城区检察院组织检察干警和特约检察员到钢城区法院观摩职务犯罪案件庭审。

2.2021年2月8日，钢城区法院公开开庭审理张某涉嫌受贿罪一案，区法院党组书记、院长张信林，区检察院党组书记、检察长张红广，区纪委监委、区城管局等部门20余人观摩庭审。

3.2021年3月22日，钢城区检察院组织检察干警到莱芜区法院观摩职务犯罪案件庭审，“零距离”感受法律威严和违纪违法带来的惨痛教训。

4.2021年3月25日，钢城区法院开展“向党和人民报告——钢城法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、党外人士、人民陪审员、人民调解员等10余名代表，走进钢城区法院开发区法庭，旁听庭审，座谈交流，征求意见。

5.2021年5月25日，团区委联合区法院组织开展“课堂搬进法庭”活动，莱芜第四中学的80余名师生现场旁听案件庭审，通过近距离观摩庭审，学习法律知识，强化法治观念。

6.2021年8月17日，法院组织开展强制搬迁行动，两名非法占用村委党建服务中心房屋的被执行人，被强制迁出。为保证强制执行工作公开透明，钢城区法院邀请区人大代表、政协委员、人民调解员、陪审员、公证处等部门全程监督、见证，济南电视台、幸福钢城客户端对本次执行行动进行了全程直播。

7.2021年9月29日，钢城区法院公开开庭审理了一起案件，邀请了颜庄街道35个村的村两委成员、网格员、村民代表以及街道综治办的工作人员40余人，走进颜庄法庭共同旁听庭审。

8.2021年11月18日，钢城区法院开展执行案款集中发放活动，邀请人大代表和政协委员、人民陪审员、调解员参与见证。

五、法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地6处，具体情况：

1.未成年人法治教育基地

简介：济南市钢城区人民检察院法治教育基地以引领青少年朋友学法、尚法、崇法、守法为方向，“向阳花开未成年人检察工作室”始终以保护未成年人成长为己任，时刻陪伴在青少年身边，为青少年守护当下，展望未来。该基地分为室外和室内两个区域，室外由前言，领导人寄语，法治相伴尚法前行，检爱同行共护未来，警示园地以及结束语等六部分九块展板组成。室内部分包括模拟法庭。心理辅导室、心理宣泄室、多媒体工作室等场所组成，旨在让青少年朋友们能有亲身体验式的感受，进一步缓解成长压力，提供更为精准的心理辅导和法律咨询服务。地址：钢城区府前大街39号钢城区检察院院内。

2.法治文化建设示范基地

简介：汶源中学2017年被评为山东省法治文化建设示范基地，2020年进行提档升级。地址：济南市钢城区汶源街道汶源大街东首。

3.棋山观法治公园

简介：打造为法治宣传、普法宣传宣传阵地，地址：棋山国家森林公园管委会棋山观村。

4.棋山观法治教育基地

简介：棋山观村为全国民主法治示范村，进一步打造为本辖区法治教育基地，开展辖区内法治宣传、教育基地，地址：棋山国家森林公园管委会棋山观村。

5.柳桥峪法治公园

简介：柳桥峪法治文化一条街以崇尚法治为理念，共涵盖了仁义礼智信的释义、德与法的概念、历届领导人论法治讲话、社会主义核心价值观等13块展板，通过图文并茂的展板，让村民能够出门见法、散步学法，充分体现出法治、文明、和谐的内涵，营造浓郁的法治文化氛围。地址：济南市钢城区颜庄街道办事处柳桥峪村。

6.疃里法治广场

简介：疃里法治广场位于村委会办公楼前，位置开阔，环境优美。广场以“法治文化”为主题，内容贴近群众生产生活，集最新法律条文解读、以案释法、法治名言等多种形式来普及法律知识，每天大批村民来此休闲、锻炼的同时都能感受到法治文化的熏陶，营造村民学法知法守法用法的良好氛围。地址：济南市钢城区颜庄街道办事处疃里村

（二）创作法治文艺作品。创作法治作品11个，拍摄普法微视频27个，具体情况：

1.钢城区检察院创作法治作品6个，其中制作普法微视频、微动漫1部。具体情况：《驻村第一书记刘炳一 用实干书写为民情怀》《郑芳——永远做“大嗓门”的公诉人》《扫黑除恶，巾帼铁军》《扛红旗、站排头、争第一、勇作为》《奋进的钢城检察院》等相关工作被济南电视台和学习强国等平台转发报道。以实际案例为基础，组织拍摄微电影《拆墙》入选第六届平安中国“三微”比赛。

2.钢城区法院开辟《法官说法》栏目，拍摄普法微视频26个，以群众喜闻乐见的形式宣传民法典。拍摄王民华等11人涉恶案件专题宣传片，凝聚常态化扫黑除恶声势。

3.由蟠龙梆子创作的《一对银手镯》《逃跑游击队》《扫黑恶 促和谐》等法治文艺作品，立足扫黑除恶、基层反腐主题，在各地展演，起到了良好的普法宣传效果。

4.锦绣佳苑社区制作“反诈骗”微视频1个，大上峪村制作“守好自己的钱袋子”微动漫1部，小上峪村自导、自演“文明养犬就是好”三句半节目一个。

(三)加强新媒体普法宣传。钢城区主要依靠幸福钢城APP与大美钢城公众号平台进行普法类宣传，全年共推送普法类咨讯或工作信息500余条。具体情况：

1.2021年以来，钢城区法院在纸媒报刊发布稿件21篇，在中国法院网等网络平台发布稿件300余篇，在官方网站、微博和微信公众号发布、转载信息11000余条。组织微博庭审直播10余场次，收看近10万人次，齐鲁电视台、济南电视台等播出案例10余期。全方位助推“阳光司法”，开展庭审网络直播770场次，公开裁判文书、信息1878份，公开审判流程信息1768条。

2.钢城区市场监管局通过微信公众号，根据《山东省市场监督管理局关于在食品药品执法办案中落实“四个最严”要求若干问题的意见》要求，按月份公布食品药品违法案件，此外还公布了《扎实推进药械化执法“雷霆行动”》《民生领域案件查办“铁拳”行动扎实推进》《开展雷霆行动，保障用妆安全》《农村假冒伪劣食品消费警示》等多篇文章，向社会群众及时推送相关情况，增强了人民群众的法律意识，使社会大众积极参与了日常的食药安全、消费维权，促进了社会的和谐稳定。

3.钢城区检察院在“两微一端”等新媒体平台发布检察新闻1200余篇，其中原创新闻200余条，被人民网、民主与法制网等省市级以上媒体平台转发报道40余篇，干警先进事迹、扫黑除恶和队伍建设工作被济南电视台生活频道和“学习强国”平台转发。                     

 六、法治乡村建设情况

（一）民主法治示范村（社区）创建活动。目前，钢城共有244个村（社区），其中，全国民主法治示范村1个，全省民主法治示范村（社区）5个，济南市民主法治示范村（社区）9个，钢城区民主法治示范村（社区）25个。

（二）农村（社区）“法律明白人”培训活动。印发《钢城区关于乡村“法治带头人”培养工程的实施方案》，积极参加全市“法治带头人”“法律明白人”网上培训，在全区5个街道范围开展“法治带头人”培训班，实施农村“法治带头人”培养工程,共培养400余人，充实了基层普法力量。

（三）法治宣传一条街和村居（社区）法治宣传栏数量。开展“乡村振兴有法更美”专项行动，在街镇主干道和村内增设法治元素，提升乡村法治文化阵地。目前五个街道共有法治宣传一条街5个，村（社区）法治宣传栏56个。

         中共济南市钢城区委全面依法治区委员会办公室

2022年2月28日